עת"מ 27635-04-14 ע"' אורי אבני(אפוטרופוס) נ' הועדה לתכנון ובניה חוף הכרמל ואח'

בפני בקשת העותרת להעביר את ההליך שהוגש כעתירה מינהלית למסלול של תובענה מינהלית בטענה כי לאור הטענות העולות מכתבי הטענות, עולה לכאורה צורך בהגשת מסמכים, תצהירים וחקירות נגדיות.

1. רקע עובדתי

   1. הליך זה הוגש כעתירה שבבסיסה בקשה לבטל פסק דין חלוט שניתן בעתירה קודמת באותו עניין במסגרת עת"מ 4208-05-13 (להלן: "העתירה הראשונה"). במוקד העתירה הראשונה עמד היתר בניה מיום 03.07.2012 שניתן למשיבים 3 ו-4, לצורך הרחבת דירת מגוריהם בקיבוץ נחשולים. ביום 02.05.2013 הגישה העותרת עתירה לביטול ההיתר בשל פגמים שנפלו בהליך קבלת ההיתר. ביום 25.06.2013 ניתן פסק דין על ידי בית משפט בו נדחתה העתרה לאחר שלא נמצא פגם בהליך קבלת ההיתר.

   2. בהליך זה, נטען כי לאחר מתן פסק הדין נתגלה לעותרת כי ההליכים המנהליים להוצאת היתר הבנייה היו פגומים, בין היתר בשל אי ציות לתוכניות מנחות, שימוש בתוכניות מדידה כוזבות לכאורה שאינן מתאימות למציאות בשטח והטעיית בית המשפט על ידי הקיבוץ והוועדה המקומית, לסבור שההליכים נעשו בהתאם לתוכניות מתאר ארציות ותוכניות בינוי עיר תקינות ותקפות.

   3. בשלב זה של ההליך, בו המשיבים הגישו את כתבי תשובתם לעתירה, פונה העותרת בבקשה לבית המשפט להעביר את ההליך ממסגרת של "עתירה מינהלית" אל מסגרת של "תובענה מינהלית".

2. דיון והכרעה

   1. אקדים ואציין כי דין בקשה זו להידחות גם מבלי להידרש לתשובת המשיבים.

   2. חוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 (להלן: "החוק") גודר את סמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בכל אחד מארבעת ההליכים השונים בהם הוא רשאי לדון. סעיף 5(3) לחוק קובע כי בגדר תובענה מנהלית ידונו העניינים המנויים בתוספת השלישית:

      "תובענה המנויה בתוספת השלישית (להלן - תובענה מינהלית);"

      התוספת השלישית לחוק קובעת כי הנושאים הבאים ידונו במסגרת התובענה המינהלית:

      "1. תובענה לפיצויים שעילתה במכרז, כאמור בפסקה 5 לתוספת הראשונה.