לפני עתירה שעניינה ביטול מכרז שפורסם על ידי עיריית נתניה המכונה "מכרז זוטא 3/16" להזמנה להציע הצעות ל"אחסנה וטיפול כולל הורדה והעלאת כלי שייט, פעילות ממונעת עבור המשיבה" שפורסם בחודש מרץ 2016. מקור הביטול באי הפקדת אומדן בתיבת המכרזים כמתחייב מהוראת תקנה 11(א) לתקנות העיריות (מכרזים) תשמ"ח – 1987 (להלן: "המכרז").
בעתירתה, ובבקשה למתן צו ביניים, עתרה העותרת להימנע מפרסום מכרז חדש, כמו גם לאסור על המשיבה לחתום ולהתקשר עם כל גוף אחר בזיקה לנושא המכרז, בין באמצעות מכרז חדש ובין באמצעות מכרז קיים עד לבירור והכרעה בעתירתה.
אין מחלוקת שלא הוכן אומדן כנדרש. העותרת טוענת כי אי הכנתו לוקה ברשלנות רבתי אולם אין בו כשלעצמו כדי עילה לביטול המכרז, מה גם שלא קיבלה הודעה רשמית על הביטול. כן טוענת, כי פרסומו של מכרז חדש ייפגע באורח חמור בעקרון השוויון ויגרום לה לנזקים כבדים לנוכח חשיפת מחירי הצעתה. לפיכך, הגישה עתירה ועמה הבקשה למתן צו ביניים להקפאת המצב כמות שהוא עד להכרעה בעתירה.
לאחר עיון בעתירה, בבקשה ובתגובה, נחה דעתי כי דין העתירה להידחות על הסף, לנוכח הפגם שנפל בעריכת המכרז, שיורד לשורשו ומקים עילה לביטולו. אבהיר.
תקנה 11 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "התקנות"), קובעת את חובת עריכת והפקדת אומדן כדלהלן:
(א) לפני תום המועד להגשת ההצעות יפקיד יושב-ראש הועדה או מי שהוא הסמיך בתיבת המכרזים האמורה בתקנה 14 (א), אומדן מפורט של ההוצאות או ההכנסות הכרוכות בחוזה המוצע.
(ב) היה נושא המכרז חוזה להעברת מקרקעין, יפקיד יושב-ראש הועדה או מי שהוא הסמיך בתיבת המכרזים שומת מקרקעין שנערכה על ידי שמאי מקרקעין.
(ג) האומדן או שומת המקרקעין (להלן – האומדן) יופקדו בתיבת המכרזים לפני תום המועד להגשת מסמכי המכרז.
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.