עת"מ 20512-06-14 כהן בנימין תאורה בע"מ נ' מועצה מקומית טורעאן ואח'

רקע וטענות העותרת

המשיבה 1 (להלן: "המועצה") פרסמה מכרז פומבי שמספרו 2/2014 לביצוע "עבודות אחזקה של מערכות תאורת רחובות בטורעאן".

העותרת והמשיבים 2-4 השתתפו במכרז כמציעות ובסופו של יום, על אף שהצעת העותרת על פי הסכום המצטבר (של סעיפי המכרז) שננקב בה הייתה הנמוכה ביותר, פורסם כזוכה במכרז המשיב 2 (להלן: "הזוכה").

בעקבות ההכרזה הנ"ל הגישה העותרת כתב עתירה ובו טענה כי יש לבטל את ההכרזה של הזוכה במכרז, משום שהצעתה של העותרת הייתה הזולה ביותר במכרז והצעת הזוכה הייתה היקרה ביותר מבין ההצעות שעמדו בתנאי האומדן שנערך לצורך המכרז (הצעה נוספת יקרה יותר, חרגה מן האומדן).

העותרת טענה כי הנימוק להעדפת הזוכה על פניה כפי שפורט בפרוטוקול הועדה, היינו כי יש לו ניסיון עבר בכפר וקיימת שביעות רצון ממנו, אין די בו כדי להעדיפו על פניה.

כן טענה העותרת לזיוף הצעת הזוכה לאחר פתיחת תיבת המכרז וזאת בשל כיתובים שנכתבו עליו לאחר פתיחת תיבת המכרזים.

אומר כבר בשלב זה כי במהלך הדיון שבפניי התברר כי אין מדובר בזיוף אלא בכיתובים שנערכו בשלב מאוחר יותר, על ידי עורך האומדן, לבקשת הגורמים במועצה וזאת לאחר שנשקל לבטל את המכרז כולו ולערוך מכרז חדש.

טענה נוספת בגינה סברה העותרת כי יש לבטל את הכרזת הזוכה היא כי לא ניתנה לה זכות טיעון בטרם נעשתה העדפת הזוכה על פניה, שעה שהצעתה נמוכה יותר.

עוד טענה כי כישוריה, ניסיונותיה ומומחיותה היו גם שיקולים שהיה על הועדה לשקול לצורך העדפת הצעתה על פני הצעת הזוכה.

לאחר שהוגשה העתירה, הודיעה המועצה על ביטול המכרז וכוונה לערוך מכרז חדש.

בעקבות זאת הוגשה עתירה מתוקנת על ידי העותרת ובה עתרה גם כנגד החלטה זו של ביטול המכרז וביקשה בעתירתה החדשה כי המכרז המקורי יקוים, אולם הוא יקוים באופן שהזוכה בו תהיה העותרת וזאת נוכח נימוקיה בעתירתה המקורית.

העותרת טענה כי לא נתקיימה עילה לביטול המכרז לחלוטין ועריכת מכרז חדש.

עמדת המשיב 2/הזוכה