עת"מ 14753-11-15 עובד נ' מורדות הכרמל ואח'

1. המבקשת הגישה בקשה על מנת שבית המשפט יורה למשיבה להמציא למבקשת את כל היתרי הבניה הקודמים שניתנו למשיבים 2-5 וכן את כל העתקי דוחות הפיקוח הקשורים לנכס.

2. משיבה 1 איננה מתנגדת למתן זכות עיון והעתקה בהיתרי הבניה וגרמושקות היסטוריות מתיק הבנין ובלבד שהוצאות ההעתקה יחולו על העותרת, אך מאחר ומדובר במחלוקת משפטית המתבררת בבית המשפט ומאחר ומבוקשים גם דוחות הפיקוח - ציינה כי היא מסכימה לכך בכפוף לקבלת אישור המשיבים 2-5 או על פי החלטת בית משפט.

3. המשיבים 2-5 מתנגדים למתן המבוקש בטענה כי חוק התכנון והבניה איננו מקנה למבקשת זכות עיון בלתי מוגבלת (ס' 149 (א) (2א), הבקשה אחרה את המועד הקבוע בחוק, ומכל מקום צריכה לעמוד בכלללי המשפט הציבורי והפרטי, בהתחשבות בעמדת בעל ההיתר ותוך הימנעות מפגיעה בפרטיות. עוד נטען כי מקור הבקשה הוא בחוסר תום לב של המבקשת.

4. לא ראיתי כל מניעה במתן היתר למבקשת לעיין בכל היתרי הבניה שניתנו לנכס, לרבות גרמושקות היסטוריות, וכן דוחות פיקוח של מפקחי הועדה אשר בקרו בנכס. מדובר בעתירה שהוגשה על ידי המבקשת שביתה גובל בבנין המשיבים, עתירה המתנהלת בבית המשפט, ועניינה סטיה לכאורה מהיתרים שניתנו. על רקע זה החומר המבוקש יכול להיות נחוץ לדיון.

ראו ס'11 לתקנות בתי משפט לעניינים מנהליים (סדרי דין ) תשס"א 2000 המאפשר לעותר, בתוך 15 יום מיום שהומצא לו כתב התשובה לדרוש מהמשיב מידע או מסמכים לשם השלמה או הבהרה של נימוקים שבעובדה או בחוק. במסמכי תיק הבניין ביחס לנכס מושא העתירה יש רלוונטיות למבקשת, בשים לב כי העתירה העוסקת בחריגות בניה נטענות, וביתר שאת לאור טענת חריגת גובה הבניין מתוכנית המתאר החלה במקרקעין .טעם זה לבדו מצדיק קבלת הבקשה.

כמו כן ראו הנוהג הקיים השגור אצל הועדות המקומיות לאפשר עיון בתיק היתרי בניה של שכן גובל. פסק דין בענין ג'יוסי (עת"מ 56982-05-13 ) לא רק שאיננו מהווה הלכה מחייבת, אלא עומד כעת לערעור בפני בית המשפט העליון. אוסיף כי עמדת משרד הפנים המופקד על תחום התכנון והבניה היא כי ככלל יש לאפשר עיון בתיק בניה, ללא צורך בקיום הנוהל הקבוע בחוק חופש המידע תשנ"ח 1998. עמדת משרד הפנים, כפי שמצאה ביטוי בעע"מ 1662/14 ג'יוסי נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה טייבה(1.4.14), הינה כי יש להמשיך ולהיענות לבקשה לעיון בהיתרי בניה ,בהתאם לנהלים הקיימים בכל רשות תכנון.

על אחת כמה וכמה כאשר מדובר בבנין גובל, על רקע של סכסוך משפטי.

5. לפיכך, על המשיבה 1 לאפשר למבקשת עיון בהיתרי הבניה של הבנין, לרבות אלו ההיסטוריים, וכן בדוחות הפיקוח לגבי הנכס מושא הדיון. העיון בתוך 14 יום מהיום.

6. המזכירות תודיע לצדדים על החלטה זו.

ניתן היום, י"ט טבת תשע"ו, 31 דצמבר 2015, בהעדר הצדדים.