עת"מ
בית המשפט המחוזי שבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
13811-03-14
22/07/2014
|
בפני השופטת:
נאוה בן אור
|
| - נגד - |
העותרת:
פלונית
עו"ד סלביק רודנקו
|
המשיבים:
1. שר הפנים
2. משרד הפנים
3. רשות האוכלוסית וההגירה
4. משטרת הגבולות באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
עו"ד יעל רוד סליטן
|
| פסק דין |
פסק דין
העתירה מופנית כנגד החלטת יו"ר ועדת ההשגה לזרים מ- 20.1.2014 לדחות את השגתה של העותרת כנגד החלטת הוועדה הבינמשרדית לעניינים הומניטאריים שלא להעניק לה מעמד בישראל.
רקע עובדתי
1.העותרת היא אזרחית אוקראינה, ילידת 1968. היא נכנסה לישראל ב- 28.8.2001 באשרת עבודה מסוג ב/1 בתחום הסיעוד. ב-31.10.2001 פנתה מעסיקתה של העותרת למשיב במכתב, בו הודיעה כי העותרת עזבה את ביתה על מטלטליה, לאחר שגנבה ממנה חפצים.
העותרת נותרה בישראל שלא כדין.
2. ב- 20.8.2004 נישאה העותרת למר ו.ר, יליד 1949, בנישואי סרביה במעמד צד אחד: היינו, בעלה הוא שיצא את הארץ לסרביה והסדיר את הנישואין האזרחיים. נראה כי ההסבר לכך נעוץ בעובדת היותה של העותרת אותה עת שוהה בלתי חוקית, ולפיכך, לו יצאה מן הארץ לא יכולה הייתה לחזור אליה. השניים הודיעו למשיב על נישואיהם, וב- 10.11.2004 הגיש בעלה בקשה למתן מעמד לעותרת מכוח הנישואין. ב- 13.12.2004 ניתנה לעותרת אשרת שהייה בישראל מסוג ב/1 כללי, למשך שישה חודשים. תוקף האשרה הוארך עד ל- 28.12.2005.
ב- 3.11.2005, במסגרת ההליך המדורג, ניתנה לעותרת אשרת שהייה מסוג א/5, וזו הוארכה מעת לעת, עד 31.12.2008.
3. שבועות ספורים לפני תום תקופת האשרה, ב- 4.12.2008, פנה מר ר' למשיב והצהיר כי אינו מתגורר עוד עם העותרת החל מ- 1.4.2008, כי אין לו קשר עימה וכי הוא מבקש לעצור את ההליך המדורג. במקביל פנה לבית המשפט לענייני משפחה בבקשה להתרת נישואיו לעותרת. ב- 17.10.2010 ניתן פסק דין בבית המשפט לענייני משפחה, הקובע כי העותרת ובעלה גרושים החל ממועד פסק הדין. יצוין כי לשניים אין ילדים משותפים.
4. העותרת זומנה לשימוע שהתקיים ב- 26.1.2009. העותרת אמרה כי היא בהליכי גירושין מבעלה והוסיפה כי היא לומדת בקורס למורי דרך באוניברסיטת חיפה. נציגי המשיב הודיעו לעותרת על סיום ההליך המדורג ועל כך שתוקף האשרה שהייתה בידה פג. העותרת התבקשה על ידם לעזוב את ישראל עד ל- 26.2.2009.
למחרת הראיון פנתה העותרת למשיב וביקשה לקבל אשרת שהייה זמנית מסוג ב/1. לבקשה צורף מכתב מאת בא כוחה דאז, עו"ד ישראל פלוטקין. במכתב כתב עו"ד פלוטקין כי חיי בני הזוג התנהלו על מי מנוחות עד שבאוגוסט 2008 נטש מר ר' את העותרת לטובת אישה צעירה אחרת, אולם העותרת סבורה כי המדובר בנטישה זמנית בלבד וכי מר ר' "יתעשת במהרה וישוב לחיקה". עו"ד פלוטקין הוסיף וכתב במכתב כי העותרת לומדת בקורס למורי דרך הצפוי להסתיים בסוף 2009; כי העותרת קשרה את גורלה במדינת ישראל, כל מכריה וחבריה כאן, אין לה קשר לאוקראינה ואין לה לאן לחזור שם.