עת"א 20883-05-15 ב'(אסיר) נ' שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר - זימונים ואח'

בפני עתירת אסיר לשוב ולשלבו בסבב חופשות.

נימוקי הבקשה :

העותר שולב בעבר בסבב חופשות ללא הפרת תנאים או אירועים חריגים. בשלב כלשהו נמסר לעותר כי בשל מידע מודיעיני שעניינו אלמ"ב, מוקפא השילוב בסבב חופשות עד לבירור הנושא. הקטגוריה לה שויך העותר שונתה מב/1 ל- א', ורק בעקבות עתירה שהוגשה הוא הוחזר לקטגוריה ב/1. למרות זאת, בקשתו לשוב ולהשתלב בסבב חופשות נדחתה. האסיר הינו אסיר חיובי המועסק מזה זמן רב במטבח בית הסוהר, משולב באגף נס. עבר הצלחה סדרה של תכניות טיפוליות ובתיקו האישי קיימת המלצה להעבירו לתכנית שיקום, המותנית ביציאה לחופשות.

המידע המודיעיני שבשלו הופסקו חופשותיו, נמצא בסופו של דבר כלא רלוונטי. בכל מקרה, מדובר במידע כללי ביותר ולא קונקרטי ואין בו כדי להצדיק קטיעת ההליך השיקומי. ההתנגדות מקורה בעמדת משטרת ישראל.

נתונים אישיים :

העותר הינו אסיר פלילי שנשפט למאסר של 20 שנה ו – 4 חודשים בגין עבירות של קשר לפשע, סחיטה באיומים, הפרת הוראה חוקית, הריגה, החזקת סכין למטרה לא כשרה, מרצה את עונשו מאז 13/2/08. תאריך שחרור מלא 15/6/25, מסווג בקטגוריה ב-1. במהלך ריצוי מאסרו יצא ל – 13 חופשות, האחרונה ביום 19/12/13.

תשובת המשיב :

לאחר יציאתו של העותר לחופשה האחרונה התקבל חמ"ן שלילי, שעניינו מסוכנות כלפי אחרים, בגינו הופסקו חופשותיו והעותר סווג בקטגוריה א'. בחודש 02/2014 עתר האסיר נגד ההחלטה שדחתה את בקשתו לצאת לטקס ברית מילה של בנו ועתירתו נדחתה. ערעור שהגיש העותר לבית המשפט העליון על ההחלטה נדחה גם הוא.

בתאריך 16/1/15 שונה סיווגו של האסיר בחזרה לקטגוריה ב-1. בקשתו לשוב ולהשתלב בסבב חופשות נדחתה ביום 13/4/15 על ידי הגורם המוסמך לאור התנגדות גורמי המודיעין הן בשב"ס והן במשטרה, המתבססת על מידע ועל חומר חסוי. לאור החומר המודיעיני, קיימת מסוכנות גבוהה לשלום הציבור במידה והעותר יצא לחופשה.

דיון :

הביקורת השיפוטית הינה על איכותו של המידע שאליו מפנה המשיב ובחינת השאלה האם מדובר במידע ש"נס לחו" ושלא היה בו כדי למנוע את יציאותיו בעבר לחופשות. על רקע מידע זה, לבחון את סבירותה של ההחלטה המנהלית.

עיינתי במידעים השונים.

אכן קיים מידע מתחילת שנת 2014 שעניינו אלמ"ב, ושככל הנראה היווה נימוק מספיק להחלטה שלא להתיר לעותר לצאת לטקס ברית המילה של בנו. למידע היתה רלוונטית ישירה להחלטה ולהחלטות השיפוטיות של כב' השופט ארבל בבית המשפט המחוזי בנצרת ושל כב' השופט עמית בבית המשפט העליון לדחות את העתירה ואת הערעור על העתירה.