עת"א 10337-09-14 יחיאלוב נ' הממונה על עבודות שירות - מפקדת גוש צפון ואח'

בפני עתירתה של אסירה, המופנית כנגד החלטת מפקד המחוז הצפוני של שב"ס, אשר קיבל את המלצת הממונה על עבודות השירות והורה כי העותרת תרצה את יתרת מאסרה כמאסר בפועל במתקן כליאה.

ב"כ העותרת התבקש על ידי בית המשפט, במהלך הטיעון, להצביע על עילה מהדין המנהלי, המצדיקה התערבות של בית המשפט בהחלטת הרשות המנהלית. לא עלה בידיו להצביע על עילה שכזו, וגם לדבריו, למעשה, אין עילה של ממש, והוא מבקש סעד שלפנים משורת הדין.

בפתח טיעוניו טען ב"כ העותרת כי השימוע נערך ללא ייצוג, תוך שהוא מרמז כי יתכן שאם הייתה העותרת מיוצגת, היו טענותיה נשמעות או מובנות באופן שונה, ותוצאות השימוע והמלצת הממונה היו שונות. טענה זו אינה במקומה. העותרת הוזמנה לשימוע על גבי טופס כתוב, שנחתם על ידה, כאשר באותו טופס נרשם במפורש כי היא רשאית להיות מיוצגת על ידי עורך דין ולהציג במהלך השימוע מסמכים כפי שתמצא לנכון. ב"כ העותרת פנה לשב"ס והודיע לו כי העותרת פנתה אליו כדי שייצגה בשימוע, אשר היה קבוע ליום 25.6.14. הסנגור ביקש לדחות את מועד השימוע דחייה קצרה, והשימוע אכן נדחה ליום 13.7.14, לבקשת הסנגור. אלא שבמועד זה התייצבה העותרת בעצמה לשימוע. בנסיבות אלו, אין לעותרת להלין אלא על עצמה. ניתנה לה ההזדמנות להתייצב לשימוע כאשר היא מיוצגת. מועד השימוע תואם עם עורך דינה. לא ברור מדוע לא התייצב עורך הדין ביחד עמה לשימוע, ואולם בנסיבות אלה אין כל מקום להעלות טענה, ולו ברמז, להליך שאינו תקין.

לגופו של עניין, גם בפני, כאשר העותרת מיוצגת ולכאורה מסוגלת להעלות את כל טענותיה, לא הוצגה כל טענה המצדיקה את התערבות בית המשפט בהחלטת מפקד המחוז הצפוני של שב"ס. מעיון בתגובת שב"ס עולה כי העותרת לא תפקדה כנדרש במספר מקומות עבודה אשר הוצבה בהם. ניתנו לעותרת הזדמנויות לשפר את התנהגותה, והיא אף הוזהרה מפני משמעות אי-קיום הוראות המעסיקים, והדבר לא הועיל. יתרה מכך, נמצא כי במהלך עבודתה השתמשה העותרת בסם מסוג הרואין ולמעשה, נרדמה במקום העבודה תחת השפעת הסמים. בדיקה שנערכה מצאה כי אכן עשתה שימוש בסם מסוג הרואין.

בנסיבות אלה, וגם אם מביאים בחשבון את אותו טיפול רפואי שעברה העותרת במהלך עבודות השירות ואשר החיסורים בגינו לא נזקפו לחובתה, הרי שקמה לשב"ס עילה מבוססת להפסקת עבודות השירות. העותרת לא תפקדה כנדרש במקומות העבודה וכאמור, צרכה סמים אשר הפריעו ולא אפשרו את תפקודה במקום העבודה. בנסיבות אלה, החלטת מפקד המחוז הצפוני של שב"ס, אשר אימץ את המלצת הממונה על עבודות השירות, היא לא רק החלטה סבירה שהתקבלה במסגרת סמכותו, אלא החלטה מתבקשת מאליה. אוסיף עוד, כי כאשר עובד שירות צורך סמים במקום העבודה, ולכאורה מבצע עבירה בעת ריצוי עבודות השירות, הרי שההחלטה להפסיק את עבודות השירות היא החלטה מתבקשת מאליה, והחלטה אחרת יכול והייתה נמצאת כבלתי סבירה.

מהטעמים הנ"ל, העתירה נדחית.

העותרת תתייצב ליתרת מאסרה בבית מעצר קישון ביום 2.11.14 עד השעה 9:00, או על פי החלטת שב"ס, כשברשותה תעודת זהות או דרכון. על העותרת לתאם את הכניסה למאסר, כולל האפשרות למיון מוקדם, עם ענף אבחון ומיון של שב"ס, טלפונים: 08-9787377, 08-9787336.

יוער כי קבעתי את מועד ההתייצבות שבועיים לאחר מתן ההחלטה, וזאת כדי לאפשר לעותרת לעבור הליך של מיון מוקדם. מאחר וב"כ העותרת טען בין היתר לעניין של בעיות רפואיות כתוצאה מניתוח שהסתבך, ראוי כי ככל שאכן קיימות בעיות רפואיות, יומצא תיק רפואי לידי שב"ס במועד ההתייצבות לריצוי המאסר או במועד המיון המוקדם, כך שהמערך הרפואי של שב"ס יוכל להיערך כנדרש לקליטת העותרת למאסר ומתן הטיפול הרפואי בהתאם לצרכים.

ניתן היום, כ"ה תשרי תשע"ה, 19 אוקטובר 2014, במעמד הצדדים ובאי כוחם.