עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב
|
1254-07,1310-07,1337-07
23/09/2007
|
בפני השופט:
נורית אחיטוב
|
| - נגד - |
התובע:
1. לאה ברוך ו-15 אח'
2. חיים אוקנין ו-149 אח'
3. מדינת ישראל
עו"ד אבי שרף
עו"ד נעמי וייל
עו"ד אלימלך קריסטל
עו"ד שירלי אנגלרד ו/או עו"ד ניצן בן ארויה פרקליטות מחוז ת"א (אזרחי)
|
הנתבע:
1. משרד הפנים - וועדת הערר מחוז מרכז
2. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז - הממונה על המחוז ד"ר שוקי אמרני
3. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז
4. הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון
5. אירוס הגלבוע בע"מ
6. ג'י. אל. אי מרכז (קניון) רוטשילד בע"מ
7. גב' עדי בן יוסף
8. גב' ורד אדרי
עו"ד מישאל שרעבי
עו"ד אופיר ארגמן
עו"ד רועי בר
עו"ד אורי ברגמן
עו"ד טלי סלטון-ישועה
עו"ד גיא כשר
עו"ד חיים וינטרוב
עו"ד שירלי אנגלרד
עו"ד ניצן בן ארויה פרקליטות מחוז ת"א (אזרחי
|
| פסק-דין |
1. בפני שלוש עתירות מאוחדות שעניינן אחד: החלטת המשיבה 1 להתיר לחברות המוכרות בשמות
איקאה ישראל ו-
גזית גלוב להקים מבנים בהיקף נרחב לייעוד של "
מסחר" במקום שייעודו הוא "
תעשיה" - וזאת באמצעות היתרים ל"
שימוש חורג", במתחם הידוע
כ"
מעוין שורק". הפרטים יובאו בהמשך ברקע העובדתי.
ההיתרים לשימוש חורג ניתנו בהתאם לסמכות המשיבה 1 - לפי
סעיף 152 לחוק התכנון והבניה,
תשכ"ה-1965 (להלן: "
חוק התכנון והבניה" ו/או "
החוק").
2. ביום 28.2.07 נפתחה
עת"מ 1254/07, שהוגשה על ידי לאה ברוך ואחרים, נגד מרבית המשיבים כאן. עתירה זו תכונה להלן: "
העתירה הראשונה".
ביום 18.3.07 נפתחה
עת"מ 1310/07, שהוגשה על חיים אוקנין ואחרים, נגד כלל המשיבים כאן (למעט אותם משיבים הנמנים על העותרים בעתירות המאוחדות). עתירה זו תכונה להלן: "
העתירה השניה".
ביום 25.3.07 נפתחה
עת"מ 1337/07, שהוגשה על ידי "
מדינת ישראל", נגד מרבית המשיבים כאן ובכללם העותרים בשתי העתירות לעיל. עתירה זו תכונה להלן: "
עתירת המדינה".
בהתאם להחלטות כבוד סגנית נשיא בית משפט זה, השופטת א' קובו, אוחדו שלוש העתירות
ונשמעו במאוחד בפני.
3. לנוחות הדברים, יכונו להלן:
א. "
משרד הפנים - וועדת הערר מחוז מרכז", המשיבה 1 בשלוש העתירות - "
וועדת הערר" (יצוין כי וועדת הערר ויתרה על זכותה להשמיע עמדתה בהליך זה באופן עצמאי
בציינה כי: "
עמדת וועדת הערר באה לידי ביטוי בהחלטתה נשוא העתירות,
העומדת
בפני עצמה" -
הודעת וועדת הערר, מיום 29.4.07).
ב. "
הוועדה המקומית לתכנון ובניה, ראשון לציון", המשיבה 2 בשלוש העתירות - "
הוועדה המקומית".
ג. "
אירוס הגלבוע בע"מ", המשיבה 4 בעתירה הראשונה והמשיבה 3 בשאר העתירות - "
איקאה ישראל".
ד. "
ג'י. אל. אי מרכז (קניון) רוטשילד בע"מ", המשיבה 5 בעתירה הראשונה והמשיבה 4 בשאר העתירות - "
גזית גלוב".
ה. "
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה, מרכז - הממונה על המחוז, ד"ר שוקי אמרני", המשיב 3 בעתירה הראשונה; וכן "
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה, מרכז", המשיבה 5 בעתירה השניה - "
הוועדה המחוזית".
ו.
גב' עדי בן יוסף ו-
גב' ורד אדרי, המשיבות 6 ו-7 בעתירה השניה - הן נציגות שר הפנים והשר להגנת הסביבה בוועדה המקומית - "
המשיבות הפורמאליות" (יצוין כי בהתאם להודעה מטעם המדינה, מיום 18.4.07, עמדת המשיבות הפורמאליות כעמדת המדינה - אשר עתירתה אף נתמכת בתצהיר הגב' בן יוסף).
ז. כלל המשיבים בשלוש העתירות המאוחדות, למעט "
המשיבות הפורמאליות"