י' פ' וג' ח' נ' רשות המיסים

  נציג ציבור (מעסיקים) מר נמרוד משאלי 

פסק דין

• זהו פס"ד אשר ניתן במאוחד בתביעת שני התובעים, שניהם בכירים ברשות המיסים המשמשים כמנהלי תחום אכיפה במעברי עזה ואיו"ש. התביעה הינה בעיקרה להשוואת תנאי שכרם למנהלי תחום אכיפה בכיר שמועסקים במעברים בינלאומיים, ולתוספת של שעות כוננות -מעבר למה שהם מקבלים בפועל. 

• הרקע לתביעה:

  • תובע 1 (להלן גם: מר פ') משמש מנהל תחום בכיר/ מנהל מינהלת רשות המיסים (מנר"ם) באזור יו"ש. תובע 2 (להלן גם: מר י') מנהל תחום בכיר/מנר"ם באזור חבל עזה. השניים נכנסו לתפקידם זה בשנת 2006.

  • בסוף שנת 2017 פרסמה הוועדה את מסקנותיה בנוגע ל"בחינת המבנה הארגוני של מינהל המכס ברשות המסים (בתי מכס ומטה וההנהלה)". הוועדה המליצה בין היתר לאחד את כל היחידות בתחום האכיפה תחת מנהל תחום בכיר אכיפה אחד וליצור זהות בין בתי המכס השונים, שכן בעבר היה שוני בנהלים בין בתי מכס שונים.

  • לאור מסקנות הועדה הוגדר תפקיד "מנהל תחום בכיר אכיפה" ולצידו "מנהל תחום בכיר מכס".

  • התובעים טוענים כי תפקידם עונה על הגדרת התפקיד "מנהל תחום בכיר אכיפה" באופן מלא ואף מעבר לכך, ולא עונה על הגדרת התפקיד המכונה "מנהל תחום בכיר מכס" כפי שהוגדרו. לדבריהם תנאי השכר של מקביליהם שונו והתווספו להם עוד 2 כוננויות יום חול וכוננות שבת, בעוד שתנאי השכר של התובעים לא השתנה, וללא הצדקה עניינית. התובעים ערכו בדיקה מדוע תנאי שכרם לא השתנו ואז גילו, לטענתם כי הם מוגדרים בתפקיד שגוי - מנהל תחום בכיר מכס במקום מנהל תחום בכיר אכיפה.

  • ביום 4.8.2015, ראש מנהל המכס הוציא מכתב ובו ביקש להוסיף לתובעים תוספת כוננות "כפי שאושרה למנהלי תחום בכיר אכיפה בשאר בתי המכס" ולטענת התובעים נאמר להם כי כאשר יאושר תקציב המדינה יתוקן המצב ויחלו לקבל כוננויות כמו מקביליהם. משבסופו של דבר העניין לא תוקן – הגישו תביעה זו.

  • במועד ההוכחות לא הופיע נציג ציבור נוסף שהוזמן (ע), ועל מנת שלא לגרום לבזבוז זמנם של הצדדים ועינוי דין – קויים הדיון בהרכב חסר.