מ.י. משרד התמ"ת מחלקה משפטית-עו"ז נ' א. סביח למסחר בע"מ ואח'

בפני

שופטת יפה שטיין

הכרעת דין

זוהי הכרעת הדין בעניינה של נאשמת 1 (להלן גם: הנאשמת) בדבר העסקת 8 עובדים זרים בניגוד להוראת סעיף 2(א)(1) –ו(2) לחוק עובדים זרים תשנ"א- 1991 (להלן: החוק), ובעניינו של נאשם 2 (להלן גם: הנאשם) בשל אחריות נושא משרה, בהקשר לעבירות שביצעה הנאשמת.

מטעם המאשימה העידו המפקחים עוזי רחמים ואלירן מרדכי, השוטר אורן אמיר,מר חיים זקן וכן מנהל הפרוייקט באתר מטעמו - מר ג'וליאן סטרוסטה. לבית הדין הוגשו באמצעות עדי המאשימה מס' מוצגים, שהעיקריים שבהם:ת/1-תיאור המקרה מיום האירוע, כפי שנכתב על ידי מפקח התמ"ת, מר עוזי רחמים, שהיה עד מטעם המאשימה, ועל ידי מפקח נוסף – מר מרדכי אלירן.ת/2 –חקירתו של מר סטרוסטה ג'וליאן, מנהל פרוייקט של חברת חיים זקן בע"מ, כפי שנוהלה ונרשמה על ידי מר עוזי רחמים.ת/4 - חקירתו של עליאן חמזה, בעל חברת א. סביח למסחר בע"מ, כפי שנחקר על ידי מר עוזי רחמים.ת/5 –חוזה לביצוע עבודה קבלנית בין חברת חיים זקן בע"מ לבין הנאשמתת/9 – רשימת העובדים שנתפסו, כפי שנרשמו על ידי אלירן מרדכי,ת/10 – עדותו בחקירה של חיים זקן כפי שנרשם על ידי מרדכי אלירן.ת/11- חקירתו של אחד הפועלים -מר אסעד חלד על ידי מרדכי אלירןת/12 דו"ח פעולה משטרתית/17 – תעודת עובד ציבור (תע"צ), על פיה לעובדים שבעניינם הוגש כתב האישום, לא היה רישיון עבודה בתוקף ביום 21/8/05.מטעם הנאשמים העיד נאשם מס' 2.

סעיפי החוק הרלבנטיים:סעיף 2(א)(1) ו- (2) לחוק עובדים זרים התשנ"א 1991 קובע כי העסקה שלא כדין משמעה:

”(א)מעביד שעשה אחד מאלה –

(1)העביד עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל מכח חוק הכניסה לישראל, והתקנות לפיו;..."

(2)העביד עובד זר בניגוד להוראות סעיף 1יג, דינו - כפל הקנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, וקנס נוסף פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, לעובד, לכל יום שבו נמשכת העבירה, ואם נעברה העבירה לגבי עובד זר שהועסק במסגרת עסקו או משלח ידו של המעביד, דינו מאסר שנה או קנס פי ארבעה מהקנס האמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, וקנס נוסף פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, התשל"ז-1977, לעובד, לכל יום שבו נמשכת העבירה."

סעיף 1 יג' קובע כדלקמן:

”(א)לא יקבל אדם עובד זר לעבודה, אלא אם כן התיר הממונה בכתב את העסקתו של העובד הזר אצל אותו מעביד, ובהתאם לתנאי ההיתר;היתר כאמור יכול שיהיה למכסה מסוימת של עובדים זרים שיועסקו אצל אותו מעביד או לפי רשימה שמית.

(ב)היתרים לפי סעיף זה יינתנו בשים לב, בין השאר, למאפייני שוק העבודה בענפי העבודה ובאזורי ההעסקה השונים.

הוראות סעיף זה לא יחולו על העסקתו של עובד מסוג שהשר ושר הפנים קבעו לפי סעיף 2(ג) בחוק הכניסה לישראל."

סעיף 5 לחוק קובע:

”(א)נושא משרה חייב לפקח ולעשות כל שאפשר למניעת עבירות כאמור בסעיפים 2 עד 4 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר את חובתו כאמור, דינו – קנס כקבוע בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, תשל"ז-1977; לענין סעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף, למעט שותף מוגבל, ופקיד שחובתו מטעם התאגיד היא לפעול לקיום חובות התאגיד לפי הסעיפים האמורים.

(ב)נעברה עבירה לפי סעיפים 2 עד 4 בידי התאגיד, חזקה היא שנושא משרה הפר חובתו האמורה בסעיף זה, אלא אם כן הוכיח שנהג בלא מחשבה פלילית ובלא רשלנות ושעשה כל שאפשר כדי למנוע את העבירה"

דיון

א.בדיון ההקראה מודים הנאשמים בדבר ביצוע העבודות באתר וההתקשרות עם חברת א. זקן בע"מ, כאמור בהסכם, אך מכחישים כי העובדים שנתפסו היו עובדים של הנאשמת.