מ.י. משרד העבודה והרווחה חיפה -יועץ נ' דורון צחר

בפני

כב' הנשיאה בפועל - איטה קציר

הכרעת דין

1.לנאשם משק ביישוב אלון הגליל, בו העסיק שבעה עובדים זרים.

על פי הנטען בכתב האישום, ביום 26.12.04 ערכו מפקחים מטעמה של המאשימה ביקורת במשקו של הנאשם, והוצגו בפניהם כל המסמכים והאישורים הנדרשים להעסקת העובדים למעט חוזי העסקה שנכרתו בין הנאשם לבין העובדים.

2.לנאשם נמסר ביום הביקורת טופס דרישה להמצאת מסמכים (ת/3), בו סומן כי עליו להמציא למאשימה עד ליום 10.1.05 "חוזי העסקה בינך ובין העובדים בשפתם + תרגום של חוזים אלה לשפה העברית".

משלא שלח הנאשם את החוזים, הוא קיבל דרישה שנייה להמצאת מסמכים(ת/4) מיום 20.2.05, בה נדרש להמציא "חוזי העסקה בשפת העובדים+תרגומם לעברית".

בתגובה שלח הנאשם למאשימה חוזים מיום 16.1.05, המאוחר ליום הביקורת.

3.ביום 30.5.05 נשלחה לנאשם הודעת קנס בה הוא נדרש לשלם קנס מנהלי בסך 5,000 ₪ בגין אי החזקת חוזי עבודה ומסמכים נוספים לשבעת העובדים בניגוד לסעיף 1ו ו-2(ב)(5) לחוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), התשנ"א-1991 (להלן: "החוק").

4.ביום 14.6.05 שלח הנאשם בקשה לביטול הודעת הקנס (נ/2) בטענה כי שלח למאשימה את החוזים על פי דרישתה.

המאשימה הגישה כנגד הנאשם כתב אישום (תיק 1225/08 – נ/3), בטענה כי עבר עבירה לפי החוק בכך שלא החזיק את חוזי העבודה במשקו, כפי שהוא עצמו אישר בעדותו למר ברבי.

ביום 25.9.08 התקיים דיון (כנראה להקראת כתב האישום) בפני כבוד השופטת איצקוביץ. לאחר הדיון ביקשה המאשימה לבטל את כתב האישום, ובית הדין קיבל את הבקשה והורה על ביטולו.

5.ביום 25.10.09 הגישה המאשימה את כתב האישום מושא הדיון שלפניי, ובו יוחסה לנאשם עבירה של העבדת עובדים זרים ללא חוזי עבודה בכתב, בניגוד לסעיפים 1ג ו-2(ב)(2) לחוק.

6.בדיון ההקראה כפר הנאשם במיוחס לו וטען כי אינו מבין מדוע הוגש נגדו כתב אישום שעה שכבר שלח למאשימה חוזי העסקה גם בגין שנת 2004, מועד עריכת הביקורת.

7.מטעם המאשימה העידו המפקחים מטעמה שערכו את הביקורת: מר שלמה אזולאי (להלן: "מר אזולאי") ומר יצחק ברבי (להלן: "מר ברבי"), ואילו הנאשם העיד בעצמו.

הכרעה

8.בפתח הכרעת הדין אעשה כמצוות סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי, התשמ"ב-1982 ואודיע כי החלטתי לזכות את הנאשם מהעבירות שיוחסו לו, וזאת מהנימוקים שיפורטו להלן.

9.העבירה המיוחסת לנאשם היא עבירה לפי סעיף 1ג' לחוק, שמחייבת כי "המעביד התקשר עם העובד הזר בחוזה עבודה בכתב, בשפה שהעובד הזר מבין, ומסר לעובד הזר העתק ממנו".

המחוקק ממשיך ומפרט בסעיף זה את הפרטים שעל החוזה לכלול.

בסעיף 2ב(ב) מצוין העונש אותו יש להטיל בגין העבדה של עובדים זרים ללא חוזי עבודה.