מינהל מקרקעי ישראל נ' בשיר ז"ל ואח'

פסק דין

רקע וטענות הצדדים

לפני תביעת מנהל מקרקעי ישראל להורות על סילוק ידם של המשיבים מקרקע הידועה כגוש 17656 חלקות 49 ו- 59 בכפר רומת אלהייב (להלן: "המקרקעין") ולהחזיר את החזקה בהם כשהם פנויים מכל אדם וחפץ. כן עותר התובע לתת צו המורה לנתבעים להרוס ולסלק כל מבנה שנבנה בשטח ולהחזיר את המצב לקדמותו ולהימנע מכניסה ומעשיית שימוש כלשהו במקרקעין.

אין חולק כי המקרקעין רשומים בשלמות על שם התובע.

התביעה בלבושה המקורי הוגשה כנגד המנוח מחמוד בשיר ז"ל. בעקבות פטירתו, תוך כדי ניהול ההליכים לפני, תוקנה התביעה ביום 16.11.2008 וצורפו יורשיו של המנוח. נתבעים 3 ו- 4 הודיעו כי כתב ההגנה שהוגש על ידי המנוח בזמנו ישמש גם אותם.

על פי הנטען בכתב התביעה הנתבעים או חלק מהם תפסו חזקה המקרקעין שלא כדין, יישרו את שטחם על מנת להכשירם לבניה ויצקו כלונסאות במטרה להמשיך ולבצע עבודות בניה.

ביום 24.10.2006 ניתן בתיק זה צו מניעה זמני המורה לנתבע מס' 1 להימנע מלבצע פעולות בניה ושינוי המצב במקרקעין. נטען בכתב התביעה המתוקן כי הנתבע מס' 1 או מי מטעמו הפרו את צו המניעה והמשיכו לבנות. בעקבות כך הוגשו בקשות לביזיון בית משפט אשר גרמו לבסוף להפסקת פעולות הבניה.

בכת ההגנה נטען כי הזכויות הנטענות בכתב התביעה במקרקעין הוקנו למנוח מכח הסכם בין משפחת רחאל, עליה נמנה המנוח, לבין התובע. מועצת מנהל מקרקעי ישראל החליטה ביום 11.1.2006 להקצות למשפחת רחאל שהמנוח אחד מבניה 96 מגרשים בכפר רומת אלהייב בהתאם לתוכנית ג/11727 (להלן: "התוכנית") אשר אושרה ופורסמה למתן תוקף ביום 1.11.2001. המקרקעין נכללו במסגרת אותה תוכנית.

בשים לב לאמור לעיל המנוח לא היה פולש במקרקעין והתביעה הוגשה כנגד המנוח ויורשיו ללא כל ביסוס. לכן אין כל זכות לתובע לדרוש סילוק ידם של הנתבעים.

הצדדים הגישו תצהירי עדות ראשית. מטעם התובע הוגש תצהיר מר ערן לבנה, מפקח נפה מטעם התובע. מטעם הנתבעים הוגש תצהירו של מר נאיף מוחמד בשיר הנתבע מס' 4.

הצדדים הסכימו כי לא יערכו חקירות נגדיות על התצהירים, הצדדים יגישו סיכומים וינתן פסק דין מנומק.

דיון והכרעה

החלטת מועצת מינהל מקרקעי ישראל 1073 מיום 11.1.2006 קובעת כדלקמן:

"1.להקצות למשפחת רחאל מהכפר רומת הייב (להלן: "הכפר") 96 מגרשים בכפר, בחכירה מהוונת, בהתאם לתוכנית מפורטת ג/11727 אשר אושרה ופורסמה למתן תוקף ביום 1.11.01 (להלן: "ההקצאה").

2.המגרשים יוקצו למשפחת רחאל, בהתאם לרשימה מפורטת, שתומצא על ידי מיופה כחה.

3.ההקצאה תעשה בהתאם להחלטות מועצה 1025 ו- 1059, כך שדמי החכירה המהוונים עבור כל מגרש יהיו 26% מערך הקרקע שיחשבו כ- 91% ותובא לאישור ועדת פטור.

4.שיעור דמי החכירה (26%) יעמוד בעינו גם אם תתבטלנה או תשוננה החלטות מס' 1025 ו- 1059."

בהתאם לתצהיר שהוגש מטעם התובע החלטה 1073 טרם יושמה בפועל על ידי חתימה על הסכמי חכירה פרטניים וזאת מאחר וטרם הומצאו המסמכים שהתבקשו על ידי התובע מהמנוח.

ואכן במכתב ששוגר לבא כח המנוח דאז, עו"ד זכי כמאל, ביום 26.2.2007 נאמר כדלקמן:

"2.כבר ביום 14/9/06 וביום 5/9/06 נשלחו אליך מכתביה של עו"ד אסתי שחל, ממשרדנו, בהם התבקשת להמציא יפוי כח, צווי ירושה ולחילופין צווי קיום צוואה. כך גם הובהר לך בשיחת טלפון שנערך בינך ובין עו"ד דובדבן ואנוכי במשרדנו, עוד ביום 25/4/06.