אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> חסאן מצלאח ואח' נ' משרד הביטחון ואח'

חסאן מצלאח ואח' נ' משרד הביטחון ואח'

תאריך פרסום : 23/04/2017 | גרסת הדפסה

בית המשפט העליון כבית משפט גבוה לצדק
4356-16, 4358-16, 7061-16
23/04/2017
בפני השופטים :
1. י' דנציגר
2. מ. מזוז
3. ע. ברון


- נגד -
העותר:
1. בבג"ץ 7061/16: חסאן מצלאח
2. בבג"ץ 4358/16 אברהים מרואן לוזון
3. בבג"ץ 7061/16 אברהים מרואן

עו"ד רעות אביטל
המשיבים:
1. שר הביטחון
2. משרד הביטחון
3. מתאם פעולות הממשלה בשטחים
4. המבקשת להצטרף: עמותת "גישה- מרכז לשמירה על הזכות לנוע"

עו"ד אבינעם סגל-אלעד
עו"ד מיכל לופט
עו"ד סטפני בן נון
פסק דין

 

השופט מ' מזוז:

 

  1. עניינן של שלוש העתירות זהה: בקשת העותרים להורות למשיבים לבטל צווי החרמה שניתנו על ידי שר הביטחון, בתוקף סמכותו לפי תקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 (להלן: תקנות ההגנה), בנוגע לסחורות אותם ביקשו העותרים להכניס לרצועת עזה אשר כללו "ציוד דו-שימושי מפוקח" האסור בהכנסה לרצועת עזה ללא רישיון מיוחד.

 

רקע נורמטיבי

 

  1. המונח "ציוד דו-שימושי" מתייחס ל"חומרים וציוד שנועדו מעיקרם לשימוש אזרחי והמתאימים גם לשימוש ביטחוני": סעיף 2 לחוק הפיקוח על היצוא הביטחוני, התשס"ז-2007 (להלן: חוק הפיקוח).

 

  1. סעיף 20 לחוק הפיקוח אוסר להעביר לרצועת עזה "ציוד דו-שימושי מפוקח", כהגדרתו בחוק ובצו הפיקוח על יצוא ביטחוני (ציוד דו-שימושי מפוקח המועבר לשטחי האחריות האזרחית הפלשתינית), תשס"ט-2008, שהוצא מכוחו (להלן: צו הפיקוח), אלאאם כן ניתן לכך רישיון מאת הרשות המוסמכת ובהתאם לתנאי הרישיון.

 

  1. בהתאם לנוהל תיאום הכנסת סחורות לרצועת עזה של תיאום פעולות הממשלה בשטחים (להלן: הנוהל), ככלל, מותר להכניס לרצועת עזה כל טובין אשר הכנסתם לרצועה לא נאסרה או לא הוגבלה בחקיקה הישראלית או בהוראות הרשויות המוסמכות. עם זאת, גם הכנסת סחורה מותרת מחייבת תיאום על ידי הצד הפלסטיני במעבר, בהיותה תלויה בין היתר בסידורים מינהליים וביכולת הספיקה של המעבר.

 

  1. התוצאה של ההסדרים החוקיים השונים בנוגע להכנסת ציוד וסחורות לרצועת עזה הינה כי יש להבחין בין שלוש קטגוריות: הראשונה, כוללת ציוד וסחורות שיש היתר כללי להכניסם לרצועה, אולם הכנסתם טעונה תיאום מראש; הקטגוריה השניה כוללת ציוד וסחורות, כגון "ציוד דו-שימושי מפוקח", שהכנסתם לרצועה אסורה אלא אם כן ניתן לכך רישיון מאת הרשות המוסמכת וכן נדרש תיאום מראש של מועד הכנסתם; והקטגוריה השלישית כוללת ציוד וסחורות האסורים לחלוטין בכניסה לרצועה, כגון ציוד צבאי ואמצעי לחימה.

 

  1. הצורך ברישיון מיוחד להכנסת ציוד דו-שימושי מפוקח לרצועה מובן ונעוץ בעצם "דו השימושיות" של ציוד זה, אשר לצד שימושים אזרחיים לגיטימיים הוא עלול לשמש גם למטרות צבאיות ולפעילות טרור. מטעם זה נדרש פיקוח הדוק על הכנסת ציוד דו שימושי לרצועת עזה ובחינה פרטנית מדוקדקת של כל בקשה לרישיון להכנסת ציוד כזה. רשימת הציוד הדו-שימושי המפוקח שהכנסתו לרצועת עזה טעונה רישיון כאמור מפורטת בתוספת לצו הפיקוח, והיא מתעדכנת מעת לעת.

 

  1. תקנה 74 לתקנות ההגנה מסמיכה תפיסה של כל סחורה, חפץ או דבר אחר, לרבות כספים, אשר יש "טעם לחשוד" כי נעשה בהם שימוש לצרכי עבירה או כדי להקל על ביצוע עבירה על תקנות ההגנה. כן מסמיכה התקנה את שר הביטחון להחרים כל סחורה או חפץ כאמור. העבירה על תקנות ההגנה הרלבנטית ביותר לענייננו היא זו הקבועה בתקנה 85(1)(ג) לתקנות ההגנה (ביצוע שירות עבור התאחדות בלתי מותרת); וכידוע, ארגון חמא"ס, השולט ברצועת עזה, הוכרז זה מכבר כ"התאחדות בלתי מותרת" (י"פ התשמ"ט 4330). לכך יש להוסיף כי תקנה 84 קובעת כי משהוכרז חבר בני אדם כ"התאחדות בלתי מותרת", קמה חובה על כל אדם להודיע על רכוש של התאחדות כזו המצוי ברשותו, וכן סמכות להחרים רכוש כזה. להשלמת התמונה יש לציין גם את תקנה 120 לתקנות ההגנה המסמיכה את שר הביטחון להחרים רכוש של כל אדם אשר עבר או ניסה לעבור, או היה שותף או מסייע לעוברים עבירה על התקנות הכרוכה באלימות או בהטלת אימה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ