ח"כ שלמה בניזרי הורשע בעבירות של לקיחת שוחד והפרת אמונים

פרק ראשון - כללי

כתב האישום ותשובת הנאשמים

1.         העבירות המיוחסות לנאשמים באישום הראשון הן קשירת קשר לביצוע פשע, לקיחת שוחד וכן מרמה והפרת אמונים לנאשם 1 ותווך לשוחד לנאשם 2.

באישום השני מיוחסות לנאשם 1 עבירות שבוש מהלכי משפט, קשירת קשר לביצוע פשע וניסיון להדיח בעדות.

כתב האישום מפורט וארוך ואביא את תמציתו.

נאשם 1 (להלן - בניזרי) היה משנת 1996 חבר כנסת מטעם סיעת ש"ס. בשנת 1996 מונה לתפקיד סגן שר הבריאות, ומאז שנת 1999 כיהן כשר בממשלות ישראל - תחילה כשר הבריאות, ובשנים 2001-2003 כשר העבודה והרווחה.

נאשם 2 (להלן - הרב אלבז או אלבז) עומד בראש ישיבת "אור החיים" ועמותת "אור החיים", שמושבן בירושלים (להלן: הישיבה), ומוכר כאישיות תורנית רמת מעלה ובעלת השפעה פוליטית רבה בקרב תנועת ש"ס.

הרב אלבז הינו פטרונו הרוחני והפוליטי של בניזרי שזכה במעמדו, בכוחו הפוליטי ובתפקידיו הציבוריים, בין היתר, בזכות מעמדו וכוח השפעתו של הרב אלבז בתנועת ש"ס.

משה סלע (להלן: סלע) היה איש עסקים ובעליהן של חברות כוח אדם, שעסק בעיקר ביבוא עובדים זרים מחו"ל לשם העסקתם בעבודות בנין ובתחומים נוספים. לעיסוק זה פוטנציאל רווחים גבוה, לנוכח נכונות העובדים הזרים לשלם סכומי כסף גדולים לחברות כוח אדם תמורת הסדרת הבאתם ארצה. במסגרת זו, עמדו רווחי סלע מיבוא כל עובד זר על אלפי דולרים. להחלטות שירות התעסוקה, בקשר להקצאת העובדים הזרים לקבלני בנין ולמעסיקים אחרים, הייתה השפעה ישירה ורבה על הצלחת עסקיו של סלע. מידע פנים משירות התעסוקה, בנושאים אלו, יכול היה לשרת את סלע במסגרת התקשרויותיו העסקיות עם קבלני בנין, שבעבורם הוא ייבא עובדים זרים.

            בניזרי וסלע הכירו בשנת 1996, ומאז התפתחה בין השניים מערכת יחסים הדוקה ומורכבת, שתחילתה ביחסי ידידות, והמשכה בשיתוף פעולה לקידום האינטרסים של כל אחד מהם. בניזרי זיהה את יכולתו הכלכלית של סלע ואת הרווח החומרי שיוכל להפיק מהידוק היחסים עימו. בניזרי הבין, כי כדי לזכות בתמיכתו הכספית של סלע, הוא יידרש להיטיב עם סלע בדרך של הפעלת השפעתו וכוחו בתפקידיו הציבוריים השונים. במקביל, זיהה סלע את יכולתו של בניזרי להשתמש בסמכותו ובהשפעתו במסגרת תפקידיו הציבוריים, כדי לסייע לסלע בקידום עסקיו.

            בין סלע לבניזרי התפתחה מערכת יחסים, בה הפך סלע למיטיבו ומממנו העיקרי של בניזרי. בתחילה, סייע סלע לבניזרי בדרך של רכישת טובין ומתן שירותים שונים. בהמשך, הרחיב סלע את ההיקף הכספי של הסיוע שנתן לבניזרי, ובשנים 2000-2001, נהג סלע להעביר לבניזרי תמיכה כספית חודשית, בשיעורים ניכרים, ובסוף שנת 2001 אף העביר לו סכום של 200 אלף דולר. בניזרי היה מודע לכך, שטובות ההנאה ניתנות לו בעד פעילותו והשפעתו במסגרת תפקידיו ומעמדו כעובד הציבור, לקידום האינטרסים העסקיים של סלע, ואף נהג מדי פעם לבטא רעיון זה, באומרו לסלע: "עשר כדי שתתעשר".

            בתמורה לטובות ההנאה שקיבל מסלע, קידם בניזרי את עסקיו של סלע תוך ניצול השפעתו וסמכויותיו בתפקידיו בשירות הציבורי ומהלכיו לטובת סלע הלכו והתעצמו, ככל שתרומתו של סלע לרווחתו הכלכלית של בניזרי גדלה. נוסף לכך, בתיאום עם סלע, הקיף עצמו בניזרי באנשי שלומו של סלע, אותם מינה למשרות אמון במשרדו. ניצול השפעתו של בניזרי לטובת סלע הלך וגדל, והגיע לשיאו בעת שהיה שר העבודה והרווחה, בשנת 2001.

לבניזרי היה עניין רב בכך שסלע יעביר סכומי כסף גם לרב אלבז, ביודעו שהעברת סכומי כסף אלו תחזק את מעמדו אצל הרב אלבז ואת מעמדו הפוליטי, כמי שרתם את יכולתו הכלכלית של סלע לטובת התנועה והישיבה.

            בשנת 2001, עם מינויו לשר העבודה והרווחה, הגיעה לשיאה יכולתו של בניזרי לנצל את סמכויותיו במסגרת תפקידו כדי להשפיע במישרין על קידום עסקי יבוא העובדים הזרים של סלע. בתקופה זו, בשל מערכת היחסים המתוארת בין הנאשמים, הפך אף הרב אלבז לגורם בעל השפעה מכרעת על הנעשה במשרד העבודה והרווחה ובשירות התעסוקה, ועל מינוי בעלי התפקידים בהם. משלב זה, הפך הרב אלבז מגורם שאך נהנה מתרומותיו של סלע, לגורם בעל השפעה ישירה על עסקיו של סלע, ועל שגשוגם. הנאשמים קשרו קשר עם סלע, לפיו הם יסייעו לו בקידום ענייניו באמצעות שירות התעסוקה, באופן שייתן לו יתרון על-פני מתחריו, והוא מצידו יגדיל בצורה ניכרת את סכומי הכסף שייתן לרב אלבז, ואשר יתבטאו בהעברת אחוזים מסוימים מרווחיו מיבוא עובדים זרים באותה שנה. בהתאם לסיכום האמור, העביר סלע במהלך השנה האמורה לידי הרב אלבז סכומי כסף של מאות אלפי דולרים.

            כמו כן, פעלו הנאשמים להטות לטובתו של סלע מכרז אשר טמן בחובו רווח כלכלי גדול. הרב אלבז אמור היה לקבל נתח מהרווחים שהיו צפויים לסלע עם זכייתו במכרז.

            באישום הראשון מפורטים המעשים המיוחסים לבניזרי כלקיחת שוחד מסלע: העובדים של סלע והוא עצמו, ביצעו עבור בניזרי עבודות ניקיון בביתו, קניית מצרכים, הסעת ילדיו, פעולות ותרומות לעמותת "קו החסד" שנוהלה על-ידי אשת בניזרי, הובלת ריהוט, הרכבת סוכה, מימון ארוחות משותפות ובילויים, מתנות, רכישת טובין לבית בניזרי ובהם שולחן אוכל וכסאות, מזגנים, תשלום שכ"ט של עו"ד שייצגה את בניזרי בהליך משפטי, מתן כספי של 40,000 ש"ח, מתנות יקרות. כמו כן, סלע רכש דירה צמודה לבניזרי, השכיר לו הדירה, הרס על חשבונו הקיר המפריד בין שתי הדירות ושיפץ על חשבונו גם את הדירה של בניזרי. לאחר מכן מכר סלע את דירתו לבניזרי, שמימן הרכישה מהלוואה גדולה, וסלע הוא שנתן לבניזרי בהמשך אלפי שקלים בחודש כדי לסייע בהחזר ההלוואה. כמו כן, סלע יזם הקמת מלון חרדי באזור מגילות - ים המלח והבטיח לבניזרי שיתופו במניות חברת המלון.

כמו כן נטען שבניזרי קיבל מסלע בשנת 2001 מתנים של אלפי דולרים או שקלים מדי פעם ובשלהי השנה סכום של 200,000 דולר. עוד נטען, כי בניזרי קשר קשר עם הרב אלבז וסלע להעביר סכומי כסף לרב אלבז.

כנגד שוחד זה מינה בניזרי מקורבי סלע לתפקידים בלשכתו, הפעיל השפעתו על שר העבודה והרווחה דאז, אלי ישי, לסייע לסלע בעסקיו, הורה לעוזרו יעקב בוכריס לסייע לסלע ולהעדיפו על-פני אחרים לשם קידום האינטרסים הכספיים שלו וניסה להטות מכרז גדול לניוד עובדים לטובת סלע.

            המעשים המיוחסים לרב אלבז במסגרת קשירת הקשר ולקיחת שוחד, הם קבלת סכומי כסף מסלע בשנת 2001 כדלקמן: 1,000,000 ש"ח בשיקים מתוכם הופקדו 200,000 ש"ח;  180,000 ש"ח; 190,000 דולר; 400,000 דולר. נטען כי סכומים אלה ניתנו כחלק מקשירת קשר בעד פעולות הקשורות בתפקידו של בניזרי ועל-מנת שהרב אלבז יניע עובדי ציבור למשוא פנים לטובת סלע.

            באישום השני נטען, כי בניזרי שיבש הליכים טרם חקירת המשטרה ובמהלכה: בעקבות שידור כתבה בטלוויזיה על טובות ההנאה הכספיות שקיבל בניזרי מסלע, וחשש מחקירה עתידית, קשר בניזרי קשר עם סלע לערוך מסמך כוזב, לפיו השיב בניזרי לסלע את טובות ההנאה שהיה חשש כי יתגלו. השניים הכינו מסמך (להלן - מסמך ההשבה) ביום 8.5.2000, חתמו עליו בנוכחות עדים, ובניזרי מסר לסלע מזומן ושיק, אך סמוך לאחר מכן, ובלא עדים, סלע החזיר הסכומים לבניזרי.

עוד נטען כי בניזרי עשה שימוש במסמך ההשבה והציגו לפני חוקרי המשטרה, ביודעו כי הוא כוזב.