ו"ע 18918-05-15 רומיק אחזקות בע"מ נ' רשם הקבלנים

החלטה זו ניתנת בהרכב חסר לאור הסכמת ב"כ הצדדים כאמור בפרוטוקול מיום 6.12.2015 .

ערר על החלטת הרשם מיום 30.12.2014 להוריד את סיווגה של העוררת בענף בניה 100 מסוג 5 לסוג 1, בענף 200 – כבישים, תשתיות ופיתוח מסוג 3 לסוג 1, בענף גשרים 300, מסוג 5 לסוג 1 ובענף 400, ניקוז ומים, מסוג 3 לסוג 1.

הסיווג שקיבלה העוררת ניתן בזכות בעל מניותיה מר ניב יונת, שהוא מהנדס אזרחי שצבר ניסיון, ידע ויכולת בחברה אחרת, חברת שגיא י.א. להנדסה ולבניין בע"מ (להלן: "חברת שגיא").

הסיווג האמור ניתן לעוררת לפי האמור בתקנה 7(א)(4) לתקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, (סיווג קבלנים רשומים), תשמ"ח – 1988).

כיום מחזיקה העוררת בכל מניות חברת שגיא. רישומה של חברת שגיא בוטל בחודש אוגוסט 2014.

ביום 10.2.2010 נשלח לעוררת מכתב מטעם המשיב לפיו נתבקשה העוררת להעביר למשיב תצהירים מלאים ומאומתים בתוך 14 יום מקבלת המכתב, כדי להמשיך את הטיפול בבקשתה לרישומה וסיווגה.

המשיב פנה בכתב מספר פעמים לעוררת בבקשה לקבל את הפרטים הנדרשים, על מנת להמשיך את הטיפול בבקשתה להמשך רישומה וסיווגה. עוד יצוין, כי ביום 17.2.2010 מר ניב יונת, בעל השליטה בעוררת, חתם על תצהירים אשר בהם נאמר כי ידוע לו שבכל מקרה שבו ישתנו הפרטים שגרמו לסיווגה המיוחד של העוררת, תפקע זכאותה לסיווגה המיוחד. בין היתר נאמר בתצהירים כי אם החברה המעבירה, חברת שגיא, לא תהיה רשומה בפנקס הקבלנים או ישתנה סיווגה, תפקע הזכאות לסיווג מיוחד שניתן לעוררת.

ביום 3.9.2014 נשלח לעוררת מכתב נוסף מטעם המשיב בעניין סיווגה בפנקס הקבלנים. במכתב הובהר לעוררת כי ניתנת לה הזדמנות להעלות את טענותיה בנושא סיווגה. עוד נאמר במכתב, כי העדר התייחסות או אי המצאת תצהירים מאומתים כדין, תביא להורדת סיווגה ללא כל הודעה נוספת. העוררת לא השיבה למכתב המשיב.

ביום 5.11.2014 נשלח לעוררת מכתב תזכורת בו נוספה הזהרה כי אי מענה לפניות המשיב מהווה התנהגות בניגוד למקובל וכי אם העוררת לא תשיב לפניית הרשם בתוך 14 יום ממועד הגעתו של מכתב זה אליה, רשם הקבלנים ישקול הפעלת סמכויותיו לרבות הפעלת אמצעי משמעת, הורדת הסיווג או ביטול הרישום בפנקס הקבלנים. גם למכתב זה לא השיבה העוררת.

ביום 24.12.2014 נדון עניינה של העוררת בוועדה המייעצת. הוועדה המליצה לרשם להוריד את סיווגה לסוג 1 בגין אי מענה לפניות הרשם ואי עמידה בתנאי הסיווג המיוחד. הרשם אימץ את ההמלצה של הוועדה המייעצת.