אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> המרכז האקדמי למשפט ולעסקים ואח' נ' ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית ואח'

המרכז האקדמי למשפט ולעסקים ואח' נ' ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית ואח'

תאריך פרסום : 18/10/2018 | גרסת הדפסה

עע"מ
בית המשפט העליון ירושלים כבית משפט לערעורים בעניינים מינהליים
9387-17,9398-17
14/10/2018
בפני הרכב השופטים:
1. הנשיאה א' חיות
2. י' עמית
3. ע' גרוסקופף


- נגד -
המערערות:
1. המערערת בעע"מ 9387/17:המרכז האקדמי למשפט ולעסקים
2. המערערת בעע"מ 9398/17:בלנטפורט ניהול והשקעות בע"מ

עו"ד שרון פטל ועו"ד טליה בלזר [בשם מערערת 1]
עו"ד שלום זינגר [בשם מערערת 2]
המשיבים:
1. המשיבים בעע"מ 9387/17: ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית
2. הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה תל אביב
3. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת גן
4. אביבה קין
5. אסתר כהן
6. עו"ד ארז אהרוני- משיב פורמלי
7. עו"ד יהונתן משולם- משיב פורמלי
8. עו"ד מרדכי גלוסקה- משיב פורמלי
9. בלנטפורט ניהול והשקעות בע"מ
10. הבנק הבינלאומי הראשון לישראל בע"מ
11. לאומי קארד בע"מ
12. המשיבים בעע"מ 9398/17: ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית
13. הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה תל אביב
14. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת גן
15. אביבה קין
16. אסתר כהן
17. המרכז האקדמי למשפט ועסקים
18. הבנק הבינלאומי הראשון לישראל בע"מ
19. לאומי קארד בע"מ
20. עו"ד ארז אהרוני-משיב פורמלי
21. עו"ד יהונתן משולם-משיב פורמלי
22. עו"ד מרדכי גלוסקה-משיב פורמלי

עו"ד עמרי אפשטיין [בשם משיבות 1-2]
עו"ד עדינה פיבלביץ [בשם משיבה 3 ו-14]
עו"ד ירון ברלינר [בשם משיב 10ו-18 ]
פסק-דין
 

 

הנשיאה א' חיות:

          

           שני ערעורים על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (השופט מ' יפרח) מיום 19.10.2017 בעת"מ 27369-05-15 ובעת"מ 31921-05-15, אשר הותיר על כנה את החלטת המשיבה 1, ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובנייה (להלן: ועדת המשנה לעררים) לאשר את תכנית רג/1203 (להלן: התכנית), המכשירה בדיעבד חריגות בנייה בכפוף לתנאים.

 

           התכנית אושרה לראשונה בשנת 2006 ומספר שנים לאחר שאושרה הוגש כתב אישום בקשר לפרויקט מושא התכנית, בין היתר, בגין עבירת שוחד. בעקבות כך בוטלה התכנית על ידי בית משפט זה, ולאחר שהושבה לדיון בפני מוסדות התכנון אושרה מחדש בתנאים אחרים. על תנאים אלה משיגים המערערים.

 

רקע הדברים והליכים קודמים

 

  1. ענייננו בנכס אשר בו פועל המרכז האקדמי למשפט ולעסקים, ע.ר. (המערערת בעע"מ 9387/17 - להלן: המרכז האקדמי או המרכז), הידוע כ"בית ליראור" (להלן: הבניין), ובתכנית רג/1203 אשר הכשירה בדיעבד את חריגות הבנייה בבניין, בכפוף לתנאים. חריגות הבנייה התבטאו, בין היתר, בהקמת בניין אחד בן 9 קומות, תוך חריגה מקווי הבניין המאושרים, בעוד שעל פי התכנית ניתן היה להקים שני מבנים נפרדים בני 6 ו-9 קומות שביניהם כיכר לטובת הציבור. שטחו של הבניין שנבנה עלה אף הוא בכפי שניים על הזכויות שאושרו לבניית המבנים על פי התכנית.

 

           הבניין הוקם וחריגות הבנייה בוצעו על ידי חברת ליראור - חברה לעבודות הנדסה בע"מ (להלן: ליראור) בעת שהמקרקעין הרלוונטיים היו בבעלותה ובבעלות עיריית רמת גן. בהמשך נקלעה ליראור לחדלות פירעון ובשנת 2005 רכשה חברת בלנטפורט ניהול והשקעות בע"מ (המערערת בעע"מ 9398/17 והמשיבה 9 בעע"מ 9387/17 - להלן: בלנטפורט) את זכויותיה של ליראור בבניין בהליך של כינוס נכסים. כיום בלנטפורט ועיריית רמת גן הן בעלות הבניין. המרכז האקדמי שכר את הבניין בהתאם להסכם שכירות מיום 22.2.2006 לתקופת שכירות ראשונה המסתיימת ביום 31.8.2021 וכן ניתנו לו שתי אופציות להארכת השכירות לתקופות נוספות של חמש שנים כל אחת (להלן: הסכם השכירות). קומות 8 ו-9 בבניין הושכרו על ידי המרכז בשכירות משנה לבנק הבינלאומי הראשון לישראל בע"מ (המשיבה 10 בעע"מ 9387/17 והמשיבה 7 בעע"מ 9398/17 - להלן: הבנק הבינלאומי) עד ליום 15.6.2018, ובבקשה לסעד זמני בערעור שאליה אתייחס להלן, ציין המרכז האקדמי כי בתום תקופת שכירות המשנה של הבנק הבינלאומי בכוונתו לעשות בשטח זה שימוש לצרכים לימודיים. קומה 7 מושכרת בשכירות משנה ללאומי קארד בע"מ (המשיבה 11 בעע"מ 9387/17 והמשיבה 8 בעע"מ 9398/17 - להלן: לאומי קארד) לתקופה המסתיימת ביום 31.8.2021.

          

  1.     התכנית מושא הערעור אשר נועדה להכשיר את הבנייה הבלתי חוקית, הוגשה לוועדה המחוזית לתכנון ובניה תל אביב-יפו (להלן: הוועדה המחוזית) עוד בשנת 2000, על ידי כונס הנכסים של ליראור, ומאז עברה גלגולים רבים, אשר עיקריהם יפורטו להלן.

          

           ביום 30.12.2002 החליטה הוועדה המחוזית להפקיד את התכנית בכפוף להטלת "מטלה ציבורית" על הבעלים בעלות של 1.1 מיליון דולר. בשלב מאוחר יותר נקבע כי המטלה הציבורית תהא הקמת אולם ספורט בבית ספר בעיר והסכום שולם על ידי בלנטפורט. לאחר הפקדת התכנית ביום 10.3.2006 הוגשה התנגדות על ידי בעלות מגרש סמוך אך זו נדחתה, וביום 2.8.2006 אושרה התכנית על ידי ועדת המשנה להתנגדויות של הוועדה המחוזית. החלטה זו היתה כפופה לאישור הקלה מתמ"א 23/א/2 שכן התכנית חדרה לתחום הרצועה לתכנון של הרכבת הקלה והאישור ניתן על ידי ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים של המועצה הארצית לתכנון ובניה ביום 30.1.2007. נגד החלטת ועדת המשנה להתנגדויות הוגשה ביום 17.4.2007 עתירה מנהלית (עת"מ (ת"א) 1430/07) שנדחתה (השופטת ש' דותן), ועל פסק הדין הוגש ערעור לבית המשפט העליון.

 

  1. ביום 31.1.2013, טרם מתן פסק הדין בערעור, הוגש כתב אישום נגד מספר נאשמים וביניהם צבי בר, ראש עיריית רמת גן דאז, ושאול לגזיאל, מבעלי חברת בלנטפורט. כתב האישום ייחס לנאשמים עבירות שחיתות שונות, אחת מהן ייחסה לבעלי עניין בבלנטפורט מתן שוחד לראש העיר על מנת שיסייע להם בקידום האינטרסים הכלכליים שלהם בבניין מושא הערעור, בשנים 2005-2006. נטען כי בתמורה לכספים שקיבל פעל ראש העיר, שכיהן כיושב ראש וכחבר במספר ועדות תכנון, למכירת הבניין לבלנטפורט בסכום כדאי כלכלית וכן לקידום האישור שניתן לחריגות הבנייה ולהשכרת הבניין למרכז האקדמי ואכלוסו המיידי (ת"פ (ת"א) 61784-01-13) (להלן: כתב האישום). נוכח הגשת כתב האישום הורה בית המשפט העליון, בהסכמת פרקליטות המדינה, על קבלת הערעור, ביטול התכנית והשבת הדיון בה לוועדת המשנה להתנגדויות של הוועדה המחוזית, וזו לשון ההחלטה:

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ