הכרעת דין בתיק תו"ב 31221-11-10

פתח דבר

1.            בכתב האישום אשר הגישה המאשימה בתאריך  09.11.10, יוחסו לנאשם ביצוע עבודות בניה ושימוש ללא היתר, מקום בו נדרש היתר כדין, ובניגוד לסעיפים 145(א) ו - 204 (א) , 208 ל חוק התכנון והבנייה , התשכ"ז- 1965. (להלן: "החוק").

2.            בפרק העובדות אשר בכתב האישום, נטען כי בזמנים הרלוונטיים לכתב האישום, ביצע הנאשם ללא היתר, במקרקעין הידועים כחלקה 1 בגוש 17480 בכפר עוזיר, (להלן: "המקרקעין"), סגירת סככה חקלאית מפולשת בשטח של כ-400 מ"ר לצורך עסקי (מסחר) ללא היתר, וכן בניית סככה מקונסטרוקציית מתכת וגג מפח בצידה המזרחי של חממה קיימת, בשטח של כ-110 מ"ר, ללא היתר (להלן: "המבנים"). עוד מואשם הנאשם שמהמועד הנ"ל ואיך השתמש במקרקעין שימוש חורג (להלן : "השימוש").

3.                       ביום 01.11.12 התקיים דיון בפניי.

עמדת המאשימה

4.                       מטעם המאשימה העיד מפקח הבנייה מר מאיר עבד (להלן: "המפקח"), אשר באמצעותו הוצג דוח מיום 05.09.10, אותו ערך בעקבות גילוי הבניה (ת/1), צילומים אותם צילם הממחישים את ביצוע העבודות והשימוש במקרקעין (ת/2 עד ת/7), התראה והזמנה למסירת עדות (ת/8), הודעת חשוד ( ת/9) וכן בקשות להיתר שהוגשו על ידי הנאשם והיתרים לבניה והשימוש במקרקעין (ת/10 - ת/11).

5.                       אשר לפעילותו העיד המפקח כי הוא צילם את התמונות (ת/2 עד ת/7 ), לפיהם רואים כי מנוהל מסחר לחומרי בניה וחקלאות (עמ' 9 ש' 26), סגירת המתחם וכן בניית סככה         (עמ' 10 ש' 7), שלט המעיד על הפעילות שמתנהלת במקרקעין (עמ' 10 ש' 17) וכן את השימוש אשר נעשה בפועל במקרקעין (עמ' 10 ש' 19). להוכחת בעלות הנאשם למקרקעין, הוגשו ע"י המאשימה היתר בניה הנוגע למקרקעין (ת/10 , ת/11), ממנו עולה כי הנאשם רשום כבעלים של הנכס.

עמדת הנאשם

6.                       הנאשם כפר בעובדות כתב האישום, וטען בדיון בפניי כי כל הבניינים הם בהיתרים (עמ' 11 ש' 30-31), וכי הבניין הוא חקלאי (עמ' 12 ש' 3). בחקירתו הנגדית אישר כי השלט המוצב במקרקעין כתוב חומרי בניין וחקלאות (עמ' 12 ש' 14) כאשר בהמשך אף מציין כי מוכרים מוצרי בניין (עמ' 12 ש' 18).

דיון ומסקנות

7.                       אשר לאישום בעבירה של ביצוע עבודות בניה הטעונות היתר, ללא היתר, סעיף 145 (א) לחוק התכנון והבנייה התשכ"ה-1965 קובע:

תיקון מס' 26

ס"ח תשמ"ח מס' 1259 מיום 27.7.1988 עמ' 148 ( ה"ח 1817)

תיקון מס' 26 (תיקון)

ס"ח תשמ"ט מס' 1266 מיום 8.2.1989 עמ' 7 ( ה"ח 1912)

 (א)  לא יעשה אדם אחד מאלה ולא יתחיל לעשותו אלא לאחר שנתנה לו הועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לפי הענין, היתר לכך ולא יעשה אותו אלא בהתאם לתנאי ההיתר:

               (1)   התווייתה של דרך, סלילתה וסגירתה;