אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק וע 1053/04

החלטה בתיק וע 1053/04

תאריך פרסום : 27/08/2009 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית משפט השלום באר שבע
1053-04
15/12/2005
בפני השופט:
עידו רוזין - יו"ר הוועדה

- נגד -
התובע:
חפציבה בניה פיתוח והשקעות בע"מ
עו"ד עינת עובדיה
הנתבע:
עיריית באר-שבע
עו"ד רועי בר
החלטה

1.         ענייננו בערר אשר הגישה העוררת כנגד המשיבה, שהינה רשות מקומית, אשר גבתה סכומים שונים בגין היטלי ביוב, וכנגד חיובים אלה הוגש הערר, ובמסגרת ערר זה - מבקשת המשיבה להגיש הודעה כנגד צד ג' - מדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכון.

            סמכותה של ועד הערר לדון במחלוקת שבין העורר לבין המשיבה יסודה בסעיף 30 לחוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ"ב-1962  (להלן: " חוק הביוב") הקובע, לאמור:

"בעל נכס הרואה עצמו נפגע על ידי דרישת תשלום לפי סעיף 28, רשאי, תוך שלושים יום מיום שנמסרה לו הדרישה, לערור עליה לפני ועדת הערר, והועדה רשאית לאשר את דרישת התשלום, בשינויים או בלי שינויים, או לבטלה . . .".


2.         השאלה שעומדת על הפרק יסודה בסמכותה של המשיבה, לשלוח הודעת לצד ג', במסגרת הליך זה.

            הליך של הודעה לצד שלישי מוכר לנו מתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 וראה שם תקנה 216, הקובעת:-

  "בתובענה שנפתחה במסירת כתב תביעה והוגש בה כתב הגנה, רשאי נתבע ליתן לכל אדם, לרבות אדם שהוא בעל דין בתובענה, הודעה לצד שלישי במקרים אלה:

            (1) כשהנתבע טוען נגד הצד השלישי שהוא זכאי להשתתפות או לשיפוי ממנו בשל כל סעד שייפסק נגדו בתובענה;

            (2) כשהנתבע טוען נגד הצד השלישי שהוא זכאי כלפיו לסעד הכרוך בנושא התובענה והוא בעיקרו כסעד שמבקש התובע;

            (3) כששאלה או פלוגתה בין הנתבע לצד השלישי הכרוכה בנושא התובענה היא בעיקרה כזו השנויה במחלוקת בין התובע לנתבע, ומן הראוי שתיפתר גם ביניהם לבין הצד השלישי".

            למותר לציין, כי לשיטתה של המדינה תקנות סדר הדין האזרחי חלות על הליכים אזרחיים בלבד ואין להן תחולה בדיונים שבפני בתי דין מנהליים - בכלל ובפני ועד הערר - בפרט.

3.         המשיבה וצד ג', נתנו סיכומיהם לעניין שאלת הסמכות, ואכן - אחר שעיינתי בבקשה, בתגובה ובתגובת צד ג', היא מדינת ישראל, מצאתי לקבל את עמדת המדינה ולקבוע שאין מקום לאפשר למשיבה לשלוח הודעה לצד ג' - במסגרת ההליך זה.

4.         אין חולק כי וועדת הערר מוסמך לדון אך ורק בסכסוכים שבין הרשות המקומית לבין הנישום, בענייני  ביוב הנובעים משומה ו/או דרישת תשלום אותה ערכה הרשות המקומית - ואין וועדת הערר מוסמכת לדון בטענות כנגד צד ג', שאינם צד ישיר לשומה.

            סבורני, כי הרשות המקומית אינה מוסמכת כלל לעתור לוועדת הערר בעתירה מעין זו שהוגשה כאן, וכי זכות הערר ניתנה לנישום בלבד, וכי חזקה על הרשות כי היה בידיה כל המידע הרלבנטי עובר להוצאת דרישת התשלום למי שהיא סברה כי הוא ה"חייב" בתשלום.

5.         אוסיף ואציין כי מקובלת עלי הטענה לפיה תקנות סדר הדין האזרחי, חלות על הליכים אזרחיים בלבד, המתנהלים בבתי המשפט, עליהם חל חוק בתי המשפט, ולא על ההליכים המתנהלים בפני ועדת הערר.

בענייננו חלות תקנות סדרי הדין המיוחדות, שהן לפי חוק הרשויות המקומיות (ביוב), תשכ"ב-1962 (להלן: " החוק") והן לפי חוק בתי דין מינהליים - שאין בהן הסדר של הודעה לצד שלישי, ולא בכדי. אכן עפ"י הוראות סעיף 20 לחוק בתי דין מינהלים מוקנית לבית הדין סמכות לנהוג בעניינים בלתי מוסדרים של סדרי דין בדרך הנראית לו צודקת, אך לגוף העניין - אני סבור כי הליך כזה אין לו מקום בענייננו כאן.

תפקידה של וועדת הערר הוא לברר את טענותיו של הנישום כנגד דרישת התשלום.

אם תוצאת הבירור תהא כזו - שהרשות המקומית, המשיבה, מבקשת להעלות עילת תביעה כנגד המדינה, אזי מדובר בעניין שבין רשויות, שאינו בתחום סמכותה של ועדת הערר.

בכל מקרה, יאמר כבר עתה כי וועדת הערר, כבית דין מינהלי, אינו המקום המתאים והמוסמך להכריע במחלוקת שבין הרשות המקומית, היא המשיבה לבין מדינת ישראל - נגדה הוגשה הודעת צד ג'. פתרון סכסוכים שבין הרשות המקומית לבין מדינת ישראל  אינו כלול במנדט שנמסר לוועדה זו ובכל מקרה, הועדה, כבית דין מנהלי, איננו הפורום המתאים להכריע במחלוקות שכאלה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ