אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק וע 1051/05

החלטה בתיק וע 1051/05

תאריך פרסום : 06/08/2007 | גרסת הדפסה
ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים
1051-05
27/12/2005
בפני השופט:
1. מרים מזרחי
2. עו"ד רון פיינשטיין - חבר
3. עו"ד מ' היבנר-הראל - חברה


- נגד -
התובע:
סא"ל מוטי גצוביץ
עו"ד דן כרמלי ואח'
הנתבע:
מדינת ישראל - צבא ההגנה לישראל
עו"ד הפרקליטות הצבאית הראשית
החלטה

1.       לפנינו בקשה למתן היתר לפי סעיף 4 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"א-1969 (להלן - חוק הצינון). המבקש מדגיש כי ספק בעיניו אם הוא נזקק להיתר על פי החוק, והבקשה מוגשת, על פי האמור בה, למען הסר ספק ספיקא.

          הבקשה שלפנינו היא להתיר למבקש לעבוד בחברת SAP LABS (להלן - החברה) החל מיום 1.1.06.

          המבקש הדגיש את חשיבות התחלת העבודה במועד האמור, בהטעימו כי החברה מבקשת לאיישה בדחיפות. המבקש אף הצהיר כי במסגרת תפקידו לא ייצג את החברה באותם עניינים בהם טיפל במסגרת שירותו הצבאי.

          המשיבה מסכימה לבקשה.

2.       המבקש יצא לחופשת פרישה ביוני 2005. בתפקידו האחרון בצה"ל, החל מספטמבר 2004, שימש כראש צוות האגף התכנון בצה"ל לבחינת מעבר צה"ל לשימוש במערכת ERP, שהיא מערכת תוכנה רב תחומית לניהול ארגונים גדולים, המבוססת על חבילת תוכנה מסחרית כללית המותאמת לארגון ספציפי.

          קודם לכן שימש המבקש כמפקד יחידת המחשב של חיל הים.

3.       אין מחלוקת שלמבקש היה, לכל היותר, קשר עקיף עם החברה, וזאת במסגרת תפקידו כמפקד יחידת המחשב. למעשה, לא היה לחיל הים קשר עם חברה זו, אלא עם חברת SAP, שהיא חברת האם שלה, ואולם, גם עם חברת האם היה הקשר עקיף מאוד, מאחר שההתקשרות של חיל הים לרכישת המערכת לא נעשתה מול חברת האם, אלא מול חברת Digital, שזכתה במכרז בשנת 1997 ורכשה את המערכת מחברה שלישית (טכ"ם). חברת דיגיטל, כמו כל החברות האחרות שהגישו הצעותיהן לפרויקט, עשו שימוש, בין היתר, בחבילות מתוצרת החברה. מכל מקום, עסקת הרכש האמורה נעשתה עובר לכניסתו של המבקש לתפקיד. לאחר כניסתו לתפקיד, נדרשה חברת Digital לספק שירותי תפעול ואחזקה למערכת.

          במסגרת תפקידו האחרון עמד המבקש בראש צוות שבחן מעבר צה"ל לשימוש במערכת ERP, כאשר יחידות מסוימות בצה"ל לא עשו שימוש במערכת זו. מטרת הצוות היתה להגדיר באופן כללי את הדרך המתאימה למעבר למערכת האמורה. קודם להקמת הצוות האמור, עסק בעניין אגף התקשוב, שהמליץ כבר ב-2004 להקים מערכת ERP צהלית. לא היה למבקש קשר לגיבוש המלצה זו. במהלך עבודת הצוות פורסמה לחברות שונות הפועלות בתחום בקשה לקבלת מידע, לרבות לחברה, ואף התקיימו פגישות עבודה עם החברות הנ"ל. ואולם, על פי הסבר המשיבה, הדברים נעשו על רקע החלטה עקרונית שהתקבלה על ידי המטה הכללי להטמיע בצה"ל את מערכת ה-ERP ומבלי שהצוות בראשות המבקש נדרש להעביר המלצות בנוגע להתקשרות עם חברה כזו או אחרת.

          בנסיבות אלו, המשיבה סברה גם היא כי ספק אם חל סעיף 4 לחוק שירות הציבור.

4.       אכן, על פי טיעוני הצדדים והחומר שהוצג לפנינו, היה למבקש במסגרת תפקידו בצה"ל, לכל היותר, קשר עקיף לחברה שבה הוא מבקש להתחיל לעבוד. ברם, מאחר שלא נשללה לחלוטין האפשרות של מגע קודם עם חברה זו, כמו גם מגע עתידי של החברה עם צה"ל, אנו רואים לנכון לדון בשאלת מתן ההיתר, ואין אנו קובעים שאין צורך בו.

          הפסיקה בנושא ההיתרים על פי חוק הצינון קבעה כי: "בחינת העניין נעשית לפי תיאור תפקידו של בעל התפקיד ולאור הסמכויות הממשיות והפוטנציאליות שבו": ו"ע 6231/03, ניר גלעד נ' מדינת ישראל (נבו), וכן, כי הבחינה צריכה להיעשות "על פי מהותם של הנושאים היחסים והקשרים הקיימים בין השירות הציבורי ממנו פרש המבקש ובין הגוף שהוא מתכוון לעמוד בראשו:" ע"ש (י-ם) 128/97, טורבוביץ נ' מדינת ישראל (תק-מח).

5.       על פי סעיף 14 לחוק הצינון, השיקול המרכזי למתן ההיתר או למניעתו הוא השמירה על טוהר המידות. הצעת החוק הבהירה עניין זה במילים אלו:

"מטרת ההצעה למנוע תופעות שליליות בשירות הציבור הכרוכות בניצול קשרים אישיים של עובד הציבור שרכש בתוקף תפקידו לפני פרישתו. כל זמן שהעובד נמצא בשירות יש בניצול קשרים אלה למטרות אישיות משום פגיעה בכללי המשמעת, ויש בידי מעבידו אמצעי הרתעה מתאימים. לא כן המצב אחרי פרישתו של העובד. הוא עשוי להעמיד את קשריו עם מוסדות ציבור, שרכש במילוי תפקידו, לרשותם של אנשים הנושאים ונותנים עם אותם מוסדות. הוא גם עשוי להגיע למעמד באותם עסקים עצמם שהיו נתונים לטיפולו בהיותו עובד הציבור, ויש למנוע שאפשרות זו תשפיע עליו בשעת מתן החלטה" (הצעות חוק 772 תשכ"ח, עמ' 209).

בנסיבות העניין, כפי שתוארו לפנינו, השתכנענו כי תכלית חוק הצינון לא תפגע אם יחל המבקש לעבוד בחברה כבר ביום 1.1.06. יתר על כן, המבקש נמצא בחופשת פרישה כבר מיוני 2005. דהיינו, אם יחל לעבוד במועד האמור, יעברו כבר שישה חודשים של צינון בפועל.

          על פי המתואר לגבי תפקידו של המבקש בעבר, לא קם חשש ממשי שבזמן שירותו ניצל המבקש את תפקידו כדי לקדם את מצבו לאחר הפרישה, מאחר שההחלטה לגבי רכישת מערכת ERP לא נתקבלה ע"י המבקש וגם לא נתקבלה מול החברה כלל, אלא מול גוף אחר, כמפורט לעיל. יתר על כן, ההתקשרות נעשתה לפני זמן רב. גם לא ראינו סיבה לקבוע שבעתיד יעמוד המבקש בקשר בעייתי מבחינת החוק עם מקום עבודתו הקודם, כאשר גם רשמנו את התחייבותו הנזכרת לעניין זה לפנינו. משיקולים אלו ראינו לנכון לקצר את תקופת הצינון, בהגיענו למסקנה שאין במתן ההיתר כדי לפגוע באמון הציבור במינהל הציבורי.

אנו נותנים למבקש היתר להחל לעבוד בחברה החל מיום 1.1.06. בפועל, משמעות הדבר היא תקופת צינון בת שישה חודשים, כאשר מאז מעורבותו של המבקש בקשר כלשהו (עקיף בלבד) עם החברה, עבר זמן רב.

ניתנה היום, כ"ה בכסלו תשס"ו (26 בדצמבר 2005).

המזכירות תשלח ההחלטה לצדדים.

_______________    ___________________   _____________________

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ