אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> החלטה בתיק בשא 496/07

החלטה בתיק בשא 496/07

תאריך פרסום : 02/08/2007 | גרסת הדפסה
בש"א
בית המשפט המחוזי חיפה
496-07
25/03/2007
בפני השופט:
ב. גילאור- נשיאה

- נגד -
התובע:
1. עלי בדארנה
2. מוסטפא בדארנה
3. מוחמד נסאר ו- 9 אחרים

עו"ד בכרי חסואם
הנתבע:
1. המועצה המקומית עראבה (בהקפאת הליכים)
2. עלי עסאלה יו"ד המועצה המקומית עראבה
3. משרד הפנים

עו"ד עסאלה קוסאי
החלטה

1.         המבקשים 1 ו- 3 נושים במועצה על פי פסקי דין חלוטים ובגין נשייה זו מנהלים הם כנגדה הליכים בלשכת ההוצאה לפועל בקריות (תיקים מס' 13.08892.05.2, 13.05577.05.1).  במסגרת הליכי ההוצאה לפועל עיקלו המבקשים 1 ו- 3 אצל כלל המבקשים (כולל אצל עצמם) חובות שלהם כלפי המועצה לרבות בגין ביוב, מים וארנונה.  נטען כי בהמשך ניתנו על ידי רשם ההוצאה לפועל צוים, המופנים אל כלל המבקשים, למימוש זכויות המועצה המעוקלות (להלן - צוי המימוש).  בעקבות צו המימוש הקטינו המבקשים 1 ו- 3 את יתרת חוב המועצה אליהם בגובה העיקולים שמומשו.  עוד נטען כי על אף פניות כלל המבקשים, המועצה מסרבת להקטין בספריה את חובותיהם אליה בהתאם לצוי המימוש, ואף נוקטת כנגד חלקם בהליכים לגביית הסכומים.  כתוצאה מסירובה זה של המועצה, הגישו המבקשים תובענה כנגד המשיבים 1-2 בבית משפט השלום בקריות (תיק א' 2424/06) (להלן - התובענה האזרחית) בה עתרו, בין השאר, למתן צו עשה שיחייב את המועצה לזכות את חשבונם של המבקשים המתנהל אצלה בגובה החובות למועצה שמומשו בצוי המימוש.  יצויין כי עיקול חובות המועצה אצל המבקשים, הוצאת צוי המימוש וכן הגשת התובענה האזרחית - התרחשו כולם עובר למתן צו הקפאת ההליכים כנגד המועצה ביום 15.10.06.  בעקבות צו ההקפאה הוקפא ההליך בתובענה האזרחית. 

בבקשה דנן עותרים המבקשים להורות לנאמנים להפחית בספרי המועצה את חובם של כלל המבקשים למועצה, חובות אשר מומשו בצוי המימוש.  נטען שמחדלה של המועצה להפחית בספריה את חוב המבקשים אליה מהווה הפרה של צווי המימוש ועשיית עושר ולא במשפט, שכן המבקשים שילמו כספים ללא התנגדות המשיבים.  עוד נטען כי המועצה מפלה את המבקשים, שכן איפשרה קיזוז חובות לנושים אחרים על סמך שיקולים פוליטיים.  לחילופין, עותרים הם כי יותר להם להמשיך כנגד המשיבים 1-2 בהליכים בתובענה האזרחית שכן המועד בו נעשו העיקולים וניתנו צווי המימוש היה לפני תחילת הקפאת ההליכים.

2.         הנאמנים והמשיב 2 מתנגדים לבקשה וטוענים כי חוזר מנכ"ל משרד הפנים מס' 3/04 ממרץ 2004 (להלן - הוראות המנכ"ל) קובע כי הסכמת רשות מקומית להמחות אל נושיה את זכותה לקבלת כספי מיסים מחייבים לצורך פרעון חובותיה לנושים-הנמחים, מותנית באישורים בכתב של גזבר הרשות המקומית, יועצה המשפטי והממונה על המחוז וכן בעריכת הסכם בכתב.  נטען כי לא נתקבלו אישורים לקיזוז חוב הארנונה כנדרש לפי הוראות המנכ"ל ועל כן לא ניתן להפחית את חוב המבקשים בספרי המועצה; כי כל עוד לא נרשמו בספרי המועצה על פי הוראות המנכ"ל - אין לראות בקיזוז ובעיקול ככאלה שהושלמו; אין מדובר באפלית המבקשים שכן גם ביחס לנושים אחרים של המועצה לא נעשו קיזוזים; וכי מעמדם של המבקשים הוא של נושים רגילים וקבלת בקשתם תביא להעדפת נושים אסורה ותשפיע לרעה על אפשרות הבראת המועצה.

דיון והכרעה

3.         דין הבקשה להידחות.

נושה של חברה (בענייננו - רשות מקומית) שטרם כניסתה להליך הקפאת הליכים עיקל במסגרת הליכי הוצאה לפועל חובות, רשאי להנות מפירות הליך ההוצאה לפועל בכפוף לכך שהליכים אלה הושלמו עובר למתן צו הקפאת ההליכים.  ר' סעיף 350(ח) לחוק החברות, התשנ"ט - 1999.  הוראות דומות, אם כי לא זהות, חלות גם במקרה של פירוק.  ר' סעיף 357 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג - 1983.

4.         אין לראות במתן צוי המימוש כהשלמת הליכי ההוצאה לפועל.  כל עוד לא קוימו התנאים הנקובים בהוראות המנכ"ל -  ואין חולק כי תנאים אלה לא קוימו - לא הושלם ביצועם של צוי המימוש ובכלל ספק אם ראוי היה לתתם.  כעולה מהוראות המנכ"ל (שהעתקם צורף לתשובת המשיב 2), קיומן של ההוראות נועד למנוע תופעה בה גורמים שונים מבין נושי רשות מקומית, נפרעים את החוב המיוחס על ידם לרשות המקומית על ידי המחאה אליהם של זכותה של הרשות המקומית לגבות מסים מחייבים שונים, וזאת בהתעלם מסמכויותיה השלטוניות של רשות מקומית לבצע הליכי גביית מיסים, ולייעד את הכספים שנגבים על ידה למטרותיה שלה ובכללם תשלומי מים למקורות וכיוצ"ב מבלי שנבדקת ההצדקה לכך, מבלי שנעשה מעקב אחר הסכומים ששולמו בפועל ומבלי שספרי הרשות המקומית מעודכנים כנדרש. 

נראה שהוראות המנכ"ל בדבר הבדיקות הנדרשות, לרבות אישור הממונה על המחוז באות להקשות על רשויות מקומיות שהתנהלותן לוקה בבעיות.

על כן אקבע כי לצורך השלמת ביצוע הליכי ההוצאה לפועל במקרה דנן היה על המחאת הזכויות נשוא צוי המימוש להירשם בהתאם להוראות המנכ"ל.  משהוראות אלה לא קוימו, לא התגבשו צוי המימוש.  משכך, לא הושלמו הליכי ההוצאה לפועל. אפשר כי ראש ההוצאה לפועל שהוציא את צוי המימוש לא היה ער להוראות המנכ"ל, שכן המבקשים מודים כי המועצה לא התגוננה בהליכי ההוצאה לפועל.   

5.         לאור זאת, מעמדם של המבקשים 1 ו- 3 הינו כשל נושים רגילים ודרכם להיפרע מהמועצה את החוב המיוחס לה על ידם היא באמצעות תביעות החוב שהוגשו לנאמנים.  באשר לחובות המבקשים למועצה, ממשיכים הם להיות חייביה.  איני רואה צורך לקבוע הוראות בדבר השבה שכן לא הוכח בפני כי מי מהמבקשים שילם סכום כלשהו למבקשים 1 ו- 3.     

צו הקפאת ההליכים ימשיך לחול על התובענה האזרחית.

המזכירות תשלח העתק ההחלטה לב"כ הצדדים.

ניתנה היום ו' בניסן, תשס"ז (25 במרץ 2007) בהעדר.

ב. גילאור, שופטת

נשיאה

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ