האם נפגעה המשיבה על ידי התוכנית המתקנת

השופט י' טירקל:

הרקע וההליכים

3937/96 1 בע"א '3901/96 והמשיבה מס הגב' יהודית הורוויץ - היא המשיבה בע"א .1
6583 249 בגוש 1972 מגרש הידוע כחלקה - )להלן - "המשיבה"( ובעלה המנוח רכשו בשנת
1090 מ"ר ועל פי ברעננה )להלן - "החלקה"(. בעת הרכישה היה השטח הכולל של החלקה
תכנית המת/ שחלה על החלקה באותו זמן ניתן היה לבנות עליה חמש יחידות דיור על
5.2.83 אישרו הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה - היא המערערת בע"א עמודים. ביום
3937/96 - )להלן - "הועדה המקומית"( והועדה המחוזית 2 בע"א 'והמשיבה מס 3901/96
3901/96 - 2 בע"א '3937/96 והמשיבה מס לתכנון ובניה מחוז המרכז - היערערת בע"א
)להלן - "הועדה המחוזית"( )הועדה המקומית והועדה המחוזית יכונו להלן - "המערערות"(
230 מ"ר מן 166/1/ )להלן - "התכנית המתקנת"(, שייעדה שטח שלתכנית בנין עיר רע
החלקה לשטח ציבורי פתוח. עוד נקבע בתכנית המתי ניתן יהיה לבנות על החלקה ארבע