האם מסמכותה של ועדת מקומית לאשר הקמת תחנת דלק באזור המיועד לחקלאות

סעיף 62א )א( של חוק התכנון והבנייה מונה שורה של סוגי תוכניות שהן "בסמכות ועדה
מקומית" וביניהם גם תוכנית מפורטת להקמת תחנת תדלוק באזורים המיועדים לתכליות
שונות, ובכללן חקלאות )ס"ק 10(.

עתירה זו מתמקדת בשאלה האם מן הסמכות של הועדה המקומית לאשר תוכנית מפורטת להקמת
תחנת תדלוק, באיזור המיועד לחקלאות, נובעת גם סמכות לאשר ולקבוע זכויות בניה מעבר
להיקף הקבוע בהוראותיה של תוכנית קיימת.

הנסיבות

העותרת, חברה המפעילה תחנות תדלוק, יזמה והגישה, לועדה המקומית לתכנון ובניה
"זמורה" )להלן: "הועדה המקומית"(, תוכנית מפורטת )זמ/ מק/ 1/4/500( להקמת תחנת דלק
)להלן: "התוכנית המפורטת"(. עניינה של התוכנית המפורטת בשינוי יעוד של מקרקעין בשטח
של כ- 17½ דונם, סמוך לתל נוף, ליעוד המאפשר הקמת תחנת תדלוק ושירות דרך מסוג ג'
]בתחנת תדלוק מסוג ג' מותר, על פי תמ"א 18 )תכנית מתאר ארצית לתחנות תדלוק( לספק
דלק לכל סוגי כלי הרכב, להקים ולהפעיל בה מבנים ומתקנים לכל שירותי הרכב בשטח כולל