האם כספי הארנונה נגבו שלא כדין

מושא הליך זה הם כספי ארנונה עירונית ששולמו על-ידי התובע )להלן: הבנק( לעיריית
ירושלים )להלן: העירייה( בשנים 2000 - 1995, אשר לטענת הבנק נגבו שלא כדין.

להלן העובדות הצריכות לעניין:

1. עד שנת המס 1996 נישומו הבנקים בירושלים בארנונה עירונית על-פי שטח, כאשר החיוב
פחת ככל שהשטח גדל )להלן: החיוב המדורג(.

בצו הארנונה לשנת 1986, ביטלה עירייה את החיוב המדורג וחייבה בנקים בחיוב אחיד על
כל שטח הנכס.

החיוב האחיד עמד בסתירה לחוקי ההסדרים במשק המדינה אשר עסקו, בין השאר, בהגבלת
העלאת חיובי הארנונה משנה לשנה )להלן: חוקי ההקפאה(.

על מנת שלא לסתור חוקים אלו, זיכתה העירייה את הנישומים, בגין ההפרש בין החיוב
המותר לאור חוקי ההקפאה לבין החיוב האחיד החורג)להלן: "זיכוי בגין הפחתת הגבלות"(.