אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> דחיית בקשה לאישור תובענה כייצוגית נ' רשות שמורות הטבע והגנים

דחיית בקשה לאישור תובענה כייצוגית נ' רשות שמורות הטבע והגנים

תאריך פרסום : 23/02/2016 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
64309-10-13
18/02/2016
בפני השופטת:
צילה צפת

- נגד -
מבקש:
אהוד שפיר
עו"ד ערן פלס
עו"ד שלומי אבני
משיבה:
רשות הטבע והגנים ירושלים
עו"ד אורלי אהרוני
עו"ד הודיה יצחק
החלטה

בבקשה לאישור תובענה כייצוגית

 

  1. המבקש הגיש תובענה מנהלית ייצוגית נגד המשיבה, רשות הטבע והגנים הלאומיים (להלן: "הרשות") ובגדרה בקשה לאשר את התובענה כייצוגית (להלן: "בקשת האישור").

  2. עניינה של בקשת האישור בטענת המבקש, לפיה הרשות גובה, שלא כדין, דמי כניסה עבור סיורים מודרכים בחלק מאתריה, אשר עולים על תעריפי אגרות הכניסה הסטטוטוריות כפי שנקבעו מכוח חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, תשנ"ח-1998 (להלן: "חוק הגנים", "החוק"), ובשיעורים העולים על אלו שנקבעו בתקנות גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (אגרות כניסה לגנים ולשמורות), תשנ"ח 1998 (להלן: "תקנות הגנים", "התקנות").

     

    רקע וטענות הצדדים

  3. הרשות הנה תאגיד סטטוטורי אשר הוקם מכח חוק הגנים ומהווה הגורם השלטוני המופקד על הטיפול בכל ענייני שמורות הטבע והגנים הלאומיים, על קידום ענייניהם וכן הגנת ערכי הטבע והמורשת, טיפוחם והפיקוח על שמירתם.

  4. המבקש, תושב הוד השרון המבקר מעת לעת עם משפחתו וחבריו, בשמורות טבע וגנים לאומיים ברחבי הארץ. בקשת האישור מתייחסת לגביית תשלום עבור שני סיורים מודרכים שנערכו בשעות הערב ולאחר שעות הפעילות הרגילות בהן פתוחים הגנים הלאומיים, בהם נטל המבקש חלק, יחד עם משפחתו ומשפחות נוספות. המדובר בסיורים המכונים "סיורי עששיות" שנתקיימו בגן הלאומי מבצר נמרוד (קלעת נמרוד) ביום 26/9/13 בין השעות 20:00-23:00, ובגן הלאומי מבצר אפולוניה ביום 25/10/13 בין השעות 18:30-20:00.

  5. בגין סיורים אלו נדרש המבקש לשלם סך של 45 ₪ למבוגר ו-35 ₪ לילד (וסה"כ 160 ₪- עבור שני מבוגרים ושני ילדים), סכומים העולים על הקבוע בתקנות הגנים (22 ₪ למבוגר ו-10 ₪ לילד מגיל 5 ומעלה). כמו כן, לא הוחלו עליו שיעורי ההנחות והפטורים הקבועים בהן, כגון 16.5 ₪ לחייל מילואים (המבקש הינו קצין במילואים) ופטור מתשלום עבור בנו שבמועד הסיור טרם מלאו לו חמש שנים.

  6. במסגרת פנייה מוקדמת שנעשתה על ידי ידידת המבקש לרשות, בבקשה להשבת הפרש הכספים, נאמר על ידי הרשות כי ככלל, הכניסה לאתר כוללת ביקור עצמאי ללא הדרכה ואמצעי עזר נוספים, ואילו מבקר המעוניין לערוך סיור מיוחד אל מעבר לשעות הביקור (סיור עששיות) מקבל מראש את פרטי הסיור ועלותו, הואיל ומדובר בסיור מיוחד הכולל מרכיבים נוספים שאינם כלולים בביקור רגיל. לפיכך, טענה הרשות, הועמד מחיר הסיור על סכום גבוה יותר (נספח 6 לבקשת האישור).

  7. לטענת המבקש, לשון ותכלית החוק והתקנות וכן פסיקת בית המשפט העליון מחייבים לקבוע, כי הרשות איננה רשאית לגבות דמי כניסה לשמורת טבע או גן לאומי הגבוהים פי שנים ויותר מאגרות הכניסה החקוקות, שנקבעו על ידי השר להגנת הסביבה, לפי הצעת הרשות ולאחר התייעצות עם שר האוצר, על פי ההסמכה הקבועה בסעיף 9(א) לחוק. לטענתו, האמור תקף גם כאשר הרשות מקיימת במקום הדרכה או שירותי הסברה וחינוך אחרים מחוץ לשעות הפעילות, אשר הוגדרו מלכתחילה על ידי הרשות. לפיכך, סבור המבקש, כי עת גבתה הרשות סכומים גבוהים יותר מן הקבוע בתקנות, פגעה למעשה בעקרון החוקיות.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ