ב"ל 43779-08-11 א' ח' נ' המוסד לביטוח לאומי

1.התובעת הגישה תביעה לתשלום מענק לימודים ביום 22.6.11, וזו נדחתה ע"י הנתבע, מאחר ואינה נכללת בהגדרת הורה עצמאי כמשמעותו בסעיף 1 לחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב – 1992 (להלן – חוק סיוע למשפחות או החוק).

2.הזכאות למענק לימודים קבועה בסעיף 74(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי).

"(א) בסעיף זה – 

"הורה עצמאי" – כמשמעותו בחוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב – 1992;

"שנת לימודים" – התקופה שמיום 1 בספטמבר של כל שנה עד יום 31 באוגוסט של השנה שלאחריה;

(ב)

(1) בכפוף להוראות סעיף קטן (ב1) לפני תחילת כל שנת לימודים או בתחילתה, ישלם המוסד מענק לימודים, בשיעורים המפורטים בפסקה (2), לכל אחד מאלה, לפי העניין: (א) הורה עצמאי, בעד כל אחד מילדיו";

סעיף 1 לחוק סיוע למשפחות מגדיר מיהו "הורה עצמאי":

1. "בחוק זה – "הורה עצמאי" – תושב ישראל אשר בהחזקתו ילד הנמצא עמו ואשר נתקיים בו אחד מאלה:

(1) הוא אינו נשוי ואין אדם הידוע בציבור כבן זוגו;

(2) הוא נשוי ומתקיים בו האמור באחת מפסקאות המשנה (א), (ב) או (ג), ובתנאי שאין אדם אחר הידוע בציבור כבן זוגו;

(א) הוא חי בנפרד מבן זוגו תקופה של שנתיים לפחות ופתח בהליך על פי דין להשתחרר מקשר הנישואין ופעל במסגרת הליך זה שנתיים לפחות;

(ב) היא עגונה כמשמעותה בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה 1995; 

(ג) היא חיה בנפרד מבן זוגה, שהתה במקלט לנשים מוכות 90 ימים לפחות, מתוך תקופה של שנים עשר חודשים שתחילתה ביום הראשון לשהותה במקלט כאמור, פתחה בהליך על פי דין להשתחרר מקשר הנישואין ופעלה במסגרת הליך זה במשך שישה חודשים לפחות; ואולם אישה תהא פטורה מפתיחת הליך כאמור אם לשכת הסעד אישרה כי יש בכך כדי לסכן את חייה או את חיי ילדה;