בר"ע 24293-10-14 רב נ' המוסד לביטוח לאומי

השופטת לאה גליקסמן:

תשומת לבו של המבקש מופנית לפסק הדין בתיק ע"ר (ארצי) 21998-06-13 אליעזר זר חן – מדינת ישראל – אגף מס הכנסה (28.10.2014), ובו התייחסות לעניין ועדות רפואיות הפועלות מכוח סעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה. כעולה מפסק הדין בעניין זר חן, הוועדות הרפואיות פועלות מכוח סעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה ומכוח תקנות מס הכנסה (קביעת אחוז נכות) תש"ם – 1979 (להלן – תקנות מס הכנסה), ולא מכוח חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995 ותקנותיו.

אכן, קיימים קווי דמיון בין ועדה רפואית לעררים הפועלת מכוח חוק הביטוח הלאומי ותקנותיו לבין ועדה רפואית לעררים הפועלת מכוח תקנות מס הכנסה. בשל דמיון זה, קבע בית המשפט העליון כי על אף העדרה של הוראת חוק מפורשת המקנה זכות ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (מס הכנסה) ניתן לערער על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (מס הכנסה) לפני בית הדין לעבודה. כפי שנקבע בעניין זר חן, סמכותו של בית הדין לעבודה לדון בערעורים על ועדות רפואיות מס הכנסה היא מכוח הפסיקה ולא מכוח הוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובדרך ההיקש מוחלת הוראת סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי.

לאור האמור, בעל הדין שכנגד לערעורים על ועדה רפואית לעררים (מס הכנסה) הוא מדינת ישראל – משרד האוצר – אגף מס הכנסה. אין בשינוי בעל הדין כדי לפגוע בזכותו של המבקש להעלות את כל טענותיו כנגד החלטת הוועדה הרפואית לעררים (מס הכנסה) בנוגע לפגמים שנפלו (לגרסתו) בפעולתה ובהחלטתה, ובית הדין האזורי יבחן טענות אלה לגופן, אולם המשיב לערעור הוא מדינת ישראל – משרד האוצר – אגף מס הכנסה ולא המוסד לביטוח לאומי. מטעם זה, אין רלוונטיות גם לטענות בדבר הסעד הקיצוני שנקט בית הדין האזורי, שכן ערעורו של המבקש לא סולק על הסף וכל טענותיו יידונו לגופן, אך מול המשיב הנכון. זו גם הייתה החלטת בית הדין האזורי מיום 22.9.2014, בה נקבע כי המזכירות תעדכן את פרטי המשיב הנכון.

לאור כל האמור, המבקש יודיע עד יום 17.11.2014 אם הוא עומד על בקשת רשות הערעור בעניין מחיקת המוסד לביטוח לאומי כמשיב בערעור.

התיק יובא לעיוני ביום 18.11.2014.

ניתנה היום, י' חשוון תשע"ה (03 נובמבר 2014) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם.