בר"ע 19913-11-16

השופט אילן איטח

1. לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית דין האזורי מיום 23.10.16 (הרשם טארק חסנין; ב"ל 50757-03-16) בו ניתן תוקף של פסק דין להסכמת הצדדים להשבת עניינו של המבקש לוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) (להלן – הוועדה), על מנת שתדון באופן מנומק בשאלת הפעלת תקנה 15. במסגרת פסק הדין נדחתה בקשת המבקש לחיוב המשיב בהוצאות ההליך.

2. ביום 23.3.16 הגיש המבקש ערעור על החלטת הוועדה מיום 11.11.15 בו טען כי הוועדה הייתה צריכה לדון בהפעלת תקנה 15. עוד בטרם התקיים דיון בערעור, הודיע המוסד ביום 18.10.16 כי הוא מסכים להחזרת עניינו של המבקש לוועדה על מנת שתדון באופן מנומק בשאלת הפעלת תקנה 15.

3. המבקש הסכים למתן פסק דין על יסוד הסכמת המוסד, אך ביקש כי ייפסקו לטובתו הוצאות.

4. ביום 23.10.16 ניתן תוקף של פסק דין להסכמת הצדדים. באשר לשאלת ההוצאות קבע בית הדין כי "לאחר שעיינתי בכלל החומר שבתיק ובשים לב לשלב בו ניתנה הסכמת המשיב, אינני עושה צו להוצאות".

5. בבקשה שלפני טוען המבקש כי טעה בית הדין האזורי בכך שלא חייב את המשיב בהוצאות. לטענתו היה מקום לפסוק לו הוצאות וזאת נוכח הזלזול שהפגין המשיב כלפיו; המבקש לא הזדרז לפנות לערכאות טרם שמיצה את ההליכים מול המשיב, לטענתו, בטרם הגשת התביעה פנה למוסד בבקשה להורות על דיון בהפעלת תקנה 15 ורק לאחר שנענה באופן לקוני והופנה להגשת ערעור, הגיש תביעה לבית הדין האזורי; לא היה שיהוי בהגשת התובענה; רק בעקבות הגשת התביעה לבית הדין האזורי קיבל המבקש את הסעד המבוקש.

6. לאחר שעיינתי בבקשה ובכלל חומר התיק באתי למסקנה כי דין הבקשה להדחות.

   ככלל, אין ערכאת הערעור נוהגת להתערב בפסיקת הוצאות המשפט שנפסקו על ידי הערכאה שבפניה התנהל הדיון, אלא אם נפל בהחלטת אותה ערכאה פגם יסודי וטעות יסודית בשיקול דעת. לא מצאתי כי המקרה שלפנינו מצדיק חריגה מכלל זה. בנסיבות המקרה דנן הגיעו הצדדים להסכמה בדבר החזרת עניינו של המבקש לדיון בוועדה. ההסכמה התקבלה בשלב מוקדם, ומבלי שהיה צורך בהתייצבות המבקש לדיון. הימנעותו של בית הדין לפסוק הוצאות לטובת המבקש בנסיבות אלה אינה מצדיקה התערבות של ערכאת הערעור.

   זאת ועוד, ככל שמבוטח סבור כי נפל פגם בהחלטת הוועדה, הרי שעל מנת לפעול לתיקון פגם זה נדרש פסק דין המורה לוועדה לעשות כן, ואין המוסד רשאי "להסכים" בשם הוועדה לתיקון הפגם. שהרי, חרף האכסניה שמעניק המוסד לוועדה – הוועדה היא גוף מעין שיפוטי נפרד מהמוסד.