בר לבב נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

1.עניינה של תביעה זו היא בתובעת אשר הוכרה כ"תושבת" וכזכאית לקבל קצבת זקנה מהנתבע החל מ-3/2011. לטענת התובעת, יש לבטל את החוב שנוצר על שמה אצל הנתבע בשל שלילה רטרואקטיבית של זכאותה לקצבת זקנה בגין התקופה שבין 1.6.1992 ועד 31.8.1995 , בשל טענתה להתיישנות החוב.

להלן עיקר העובדות הצריכות לענייננו:

2. תובעת ילידת 1931 . בשנת 1975 התובעת יצאה מהארץ ועברה להתגורר בארה"ב (עמ' 6 לפ').

3. אין מחלוקת- שמשנת 1975 התובעת שהתה בחו"ל ואף קיבלה אזרחות אמריקאית ב-7/84, ובמהלך השנים הייתה מגיעה לארץ לביקורים קצרים בלבד (עמ' 6 שורה 28 לפ'). גם על פי דו"ח כניסות ויציאות של התובעת לארץ וממנה (צורף לתצהיר התובעת), עולה כי עד לחודש 2/2011 שהתה התובע רוב הזמן בחו"ל.

4.בשנת 1992 התובעת שבה לארץ ותביעתה לקבלת קצבת זקנה התקבלה והיא החלה לקבל קצבת זקנה,כאשר בחלוף יותר מ-8 חודשים בחודש 9/1992 התובעת שוב עזבה את הארץ ושהתה בחו"ל (למעט ביקורים קצרים בארץ) עד לחזרתה לארץ בחודש 2/2011.

5.במהלך חודש 6/1992 , הוחזרו לתובעת דמי הביטוח ששילמה עבור השנים 1/1985 עד 6/92 בשל שלילת מעמדה כ"תושבת", התובעת מודה שקיבלה המחאה בסך 1,732 ₪ (צורף לתיק מכתב והודאת התובעת על גבי המכתב, שקיבלה את התשלום).

6.מחומר הראיות שהוגש לתיק, עולה כי הנתבע, שילם לתובעת כספים בגין קצבת זקנה בין השנים 1992 עד 1995.זה גם המקום לציין כי במסגרת הסיכומים, זנחה התובעת את טענתה כי לא קיבלה את קצבת הזקנה לשנים הנ"ל, מה גם שהתובעת לא צירפה את דפי הבנק לזמנים הרלוונטיים לתביעה להוכחת טענתה.

7.הנתבע צירף מכתבים אשר נשלחו אל התובעת במרוצת השנים, לכתובתה ב: "קצנלסון 21 קרית מוצקין-26365" , שם התגורר אחיה של התובעת על פי עדותה, וביניהם נשלחו לתובעת הודעות על שלילה רטרואקטיבית של זכאותה לקצבת זקנה. התובעת אישרה במסגרת עדותה , כי זו אכן הכתובת שהשאירה אצל הנתבע למשלוח מכתבים בפניותיה אל הנתבע במהלך השנים (עמ' 9 משורה 9 ואילך), יחד עם זאת טענה התובעת כי לא קיבלה את ההודעות והמכתבים שכביכול שלח אליה הנתבע לטענתו.

8.הנתבע צירף מכתב אשר נשלח לתובעת לכתובתה ב-רח' קצנלסון קרית מוצקין, הנושא תאריך 23.1.96, וזה נוסחו:

"הנדון- תשלום קצבת זקנה

הפסקנו את תשלום קצבת הזקנה החל מ-1.9.95 בגלל שנודע לנו שהנך שוהה בחו"ל מ 8.11.94 ומאז לא ביקרת בארץ.

לפי הוראות "שוהים בחו"ל"

הנך זכאית לקצבת זקנה אם וכאשר תבואי לארץ ולו גם לביקור, תהיי זכאית לחידוש הקצבה בהיותך בישראל ובמשך 6 חודשים נוספים לאחר צאתך לחו"ל בפעם נוספת"

9.ביום 24.6.1996- התובעת הגישה תביעה לבית הדין זה, כנגד החלטת הנתבע להפסיק את תשלום קצבת הזקנה החל מ-1.9.1995 (מס' תיק נו/0/707 ), במצב דברים זה,אין ספק שאת המכתב הנ"ל קיבלה התובעת.

ביום 31.10.1996, התקיים דיון בו נכח מטעם התובעת- אחיה מר אברהם לוי אשר ביקש למחוק את התביעה מבלי לפגוע מטענות התובעת, "וזאת משום שאחותי נמצאת בחו"ל כשתשוב ארצה,נשקול המצב שוב" בית הדין נתן פסק דין המורה על מחיקת תביעת התובעת.

10.ביום 28.10.99, שלח הנתבע מכתב לתובעת לכתובתה שבקרית מוצקין, בו הוא מודיע לתובעת: 1) כי הוא דוחה את תביעתה לקצבת זקנה אשר הוגשה ב- 13.5.99 , 2) כי לא הייתה זכאית לקצבת זקנה אשר שולמה לה בטעות ושלא כדין לתקופה מ-1.1.92 עד 31.8.95 .

11.עם שובה של התובעת לארץ בחודש 2/2011, הגישה לנתבע תביעה לקצבת זקנה והשלמת הכנסה, תביעתה התקבלה והיא החלה לקבל גמלה החל מ-3/11. הנתבע הודיע לה במכתב מיום 21.8.2011, כי קיים אצלו חוב על שמה אשר נוצר עקב ביטול זכאותה לקצבת זקנה לתקופה שבין 1.6.92 - 31.8.95 , ולכן החל לגבות את החוב בדרך של תשלום קצבת זקנה מופחתת.

12.התובעת הגישה את התביעה דנן, לביטול החוב וחזרת הכספים אשר קוזזו מקצבת הזקנה בשל החוב שקיים על שמה. ביום 26.2.12 בית הדין נעתר לבקשת התובעת והורה על עיכוב הליכי גביית החוב של התובעת לנתבע, ככול שמדובר בחוב שנוצר בגין ביטול זכאות התובעת לקצבת זקנה לתקופה שבין 1992-1995, ובהחלטה מיום 18.6.12 קבע בית הדין כי הוראה זו תקפה עד לסיום ההליכים בתיק.