בע"א 2093-06-16 מרכז לספורט מוטורי בילו בע"מ ואח' נ' צברי ואח'

לפני בקשה לביטול צו הפסקה מנהלי לפי סעיף 22(א) לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח 1968 (להלן – "החוק") וכן בקשה למתן צו הפסקה שיפוטי, לפי סעיף 17 לחוק.

לשם הנוחות תיקראנה מנהלות העסק נשוא הבקשה "המבקשות", ואילו המועצה המקומית והעומד בראשה יקראו להלן "המשיבים".

תמצית העובדות שאינן שנויות במחלוקת:

המבקשות, מנהלות מרכז לספורט מוטורי (קארטינג) במתחם העסקים "בילו סנטר", בתחום המועצה המקומית קריית עקרון.

אין חולק כי לעסק אין רישיון עסק כדין.

עוד אין חולק, כי לפני כניסת המבקשות לתחום העסק, נוהל במקום עסק דומה במהותו, לו ניתן רשיון שחודש מעת לעת.

אין חולק, כי לאחר כניסת המבקשות לתחום בוצעו בו שינויים, בדמות שנוי תוואי מסלול הקארטינג באופן המקרב אותו אל בתי המגורים הסמוכים, הרחבת המסלולים, ושינוי המכונית לדגם בעל עוצמת רעש חזקה יותר.

אין חולק, כי לא ניתן למבקשות אישור הרשות הארצית לכיבוי והצלה (להלן – "אישור כיבוי אש"), אישור המשרד להגנה על איכות הסביבה מן הטעם של קיום מפגעי רעש והיתר הועדה לתכנון ובניה בשל סטיה מההיתר.

ניהול ההליכים המשפטיים:

ביום 31.05.16 ניתן צו הפסקה מינהלי ראשון כנגד המבקשות.

בדיון שהתקיים לפני בעקבות הבקשה לביטול צו זה, נוהל דין ודברים מחוץ לפרוטוקול, אשר בסיומו הגיעו הצדדים להסכמות, להן ניתן תוקף של החלטה שיפוטית, כהאי לישנא:

"בהמלצת בית המשפט ומבלי לוותר על אף טענה, מוסכם עלינו, כי ינתן צו למשרד להגנת הסביבה לביצוע מדידת רעש, עד ליום 24.06.16.

מוסכם, כי עד לאותו המועד לא תאכוף המשיבה את צו ההפסקה המנהלי ביחס להפעלת העסק נשוא הבקשה בין השעות 10:00 – 14:00 ו – 16:00 – 20:00 וביום ו' עד השעה 15:00.

מוסכם, כי במידה ולא תתבצע בדיקת המשרד להגנת הסביבה, תוגש הודעה ע"י המשיבה לעניין זה ובית המשפט יקבל החלטה באשר לשעות הפעלת העסק ביום שבת.

מוסכם, כי במידה ובהמשך לבדיקה שתיערך, יקבע המשרד להגנת הסביבה, כי המבקשות עומדות בדרישות הרעש, יבוטל הצו המנהלי, וכי במידה ולא תהא קביעה כאמור, יכנס הצו המנהלי לתוקפו בתוך 3 שעות ממועד בו תימסר הודעת המשיבה לב"כ המבקשות.

אין באמור, כדי לתת הכשר ע"י המשיבה להפעלת העסק בכל מועד שהוא כל עוד אינו מחזיק רישיון העסק נשוא הבקשה כדין."