אשקיר נ' המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים

פסק דין

התובע, מר עראבי אשקיר, יליד 1946, הגיש תביעה זו נגד החלטות הנתבע מיום 7.7.10 ומיום 18.8.10, על פיהן הופסקה זכאותו לגמלת הבטחת הכנסה בשל אי קיום דרישות להמצאת מסמכים.

התובע קיבל גמלת הבטחת הכנסה החל מחודש 4/2004 כדורש עבודה. בעקבות חקירה שביצע הנתבע בחודש 5/10, ממנה עלה כי לתובע זכויות בנכס שירש מאביו, נדרש התובע להמציא מסמכים בנוגע לנכס, ומשלא עשה כן הודיע הנתבע לתובע ביום 7.7.10 על הפסקת זכאותו.

ביום 11.7.10 מסר התובע לנתבע הצהרה לפיה אביו נפטר לפני שבע שנים והוא גר בחלק מנכס אביו המנוח בסילוואן-עין חלווה. התובע תיאר את הנכס כך:

"הנכס בנוי משתי קומות, כל קומה שתי דירות. דירה א' בקומה ראשונה מתגורר אחי פרג', דירה ב' הייתה של הוריי, כיום דירה זו ריקה ולא ראויה למגורים, מיועדת לבני סופיאן בן 33, עובד כנהג הסעות, הוא זה שעושה תיקונים בבית.

חשבונות המים, חשמל, לדירה זו על שמי, ארנונה על שם בני סופיאן. קומה ב' בנכס גם 2 דירות: דירה א' בקומה השניה גר אני, דריה ב' בקומה השניה מתגורר בני סופין. אחי פרג' נתן לו לגור בדרה זו אין לפרג' ילדים גדולים, מדובר במגורים זמניים עד שסופיאן יתקן את דירת אבי המנוח. חשבון החשמל והארנונה בדירה זו על שם אחי סופיאן, חשבון המים משותף לכולנו".

התובע צייר תרשים המדגים את חלוקת הדירות במבנה כך:

תובעסופיאן- מגורים זמניים

דירת האב, ריקה, מיועדת לסופיאןאח התובע פרג'

בעקבות מתן הצהרתו מיום 11.7.10, נמסרה לתובע דרישה להמצאת מסמכים הבאים:

הסכם או חוזה בין התובע לבין סופיאן.

הסכם חלוקת הנכס שנערך בין התובע לבין אחיו.

חשבונות מים, חשמל לדירת אביו המנוח של התובע.

אישור על תחולת ארנונה לדירת הבן סופיאן.

ביום 3.8.10 נשלחה לתובע תזכורת וביום 18.8.10 הודיע הנתבע על הפסקת תשלום גמלת הבטחת הכנסה לתובע החל מ-6/10 בשל אי קיום הדרישה להמצאת מסמכים.

בכתב התביעה המתוקן שהגיש בהליך זה, טען התובע כי לאביו הייתה קרקע אותה רכש בשנת 1943 שאינה רשומה בטאבו וכי לא הוצא צו ירושה לאחר פטירת האב (ב-2003). התובע פירט את חלוקת הדירות במבנה ובמסגרת זו פירט כי הורי התובע התגוררו בקומת הקרקע של המבנה, שבקומה הראשונה שלו גר התובע, והתובע קיבל את דירות הוריו ואת דירתו כחלקו בירושה לאחר פטירת האם בשנת 2006. התובע טען כי דירת ההורים אינה מתאימה למגורים ועומדת ריקה והתובע וויתר עליה לטובת בנו סופיאן אשר משלם בגינה ארנונה משנת 2009 אך טרם נכנס לגור בה.

יצוין כבר עתה כי הפירוט של חלוקת הדירות במבנה שמסר התובע בכתב התביעה המתוקן אינו תואם להצהרתו לפני פקיד התביעות מיום 11.7.10. בכתב התביעה המתוקן הסביר התובע כי למעט המבנה שהוא קיבל, כלל העזבון עוד ארבעה מבנים, כאשר כל אחד מאחיו ג'מאל, ג'מיל, פרג' וערב.

במסגרת כתב התביעה המתוקן טען התובע כי המציא לנתבע את כל המסמכים שנדרש להמציא ואשר ניתן היה להמציא, ובכלל זה אישורי ארנונה על שמו של סופיאן בנו לדירת הורי התובע, חשבונות מים וחשמל למבנים וכן יפוי כוח נוטריוני בלתי חוזר מיום 31.7.10 על פיו התובע מוותר לטובת בנו סופיאן על הדירה של הוריו. התובע טען כי לא יכל להמציא הסכם בדבר חלוקת עזבון אביו משלא נעשה הסכם כזה. כן טען התובע כי מסר לנתבע העתק יחיד של הסכם בין בנו סופיאן לבין אחיו פרג', על פיו התיר פרג' לסופיאן לבנות דירה על גג הדירה של פרג' ולגור בה משך שש שנים.

במסגרת כתב ההגנה המתוקן טען הנתבע כי דין התביעה להידחות בשל אי המצאת מסמכים שנדרשו ולחילופין – בשל הכנסות מנכסים. לעניין זה העלה הנתבע טענה כי ממצאי חקירה שנערכה בעניינו של התובע העלו כי לתובע נכסים נוספים בשועפט, בענתא וכי לאשת התובע זכויות בנכס מירושת אביה באזור חברון.

בדיון המוקדם שנערך בתיק הוגדרו המחלוקות: