אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> אין לראות ברשות המינהלית כ"גורם המפגע" כמשמעותו בחוק מניעת מפגעים סביבתיים

אין לראות ברשות המינהלית כ"גורם המפגע" כמשמעותו בחוק מניעת מפגעים סביבתיים

תאריך פרסום : 23/08/2007 | גרסת הדפסה
ע"א, בר"ע
בית המשפט המחוזי חיפה
1933-05,1373-05,1411-05
20/08/2007
בפני השופט:
1. ש. ברלינר (אב"ד)
2. י. עמית
3. ר. סוקול


- נגד -
התובע:
1. העמותה למען איכות סביבה וחיים בנהריה
2. ורדה שמיר

עו"ד אדם פיש
הנתבע:
1. מדינת ישראל - משרד איכות הסביבה
2. עיריית נהריה
3. מועצה איזורית מעלה יוסף
4. מועצה איזורית מטה אשר

עו"ד פרקליטות מחוז חיפה
פסק-דין

ערעור על פסק דינו ועל החלטתו של בית משפט השלום (כב' השופט לבנוני) מיום 25.8.2005, לפיה נדחתה על הסף התביעה כנגד המשיבות בע"א 1933/05 ונדחתה בקשת המשיבים 1-4 לדחות את התביעה כנגדם על הסף.

השופט יצחק עמית:

האם המדינה או הרשות המקומית יכולים להחשב כ"גורם המפגע" על פי החוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב-1992 (להלן: " החוק" או " חוק מניעת מפגעים סביבתיים")? זו השאלה העיקרית העומדת בבסיסו של ערעור זה.

בנוסף, ובמסגרת בקשות רשות הערעור, מתעוררות שאלות סף לגבי אופן הגשת התביעה הייצוגית על פי חוק מניעת מפגעים סביבתיים.

1.           ענייננו בתובענה ייצוגית שהוגשה על ידי המערערות כנגד המשיבה 1 (להלן: " איתנית") וכנגד מנהליה או בעליה המשיבים 2-4. עילת התביעה היא מפגע אסבסט חמור שנגרם, כפי שנטען, כתוצאה מפעילותה של איתנית, שייצרה מוצרי אסבסט משך שנים רבות עד לסגירת המפעל. התובענה הייצוגית, שהוגשה על פי סעיף 10 לחוק מפגעים סביבתיים, נועדה לשים קץ למפגע המתמשך, בין היתר, במתן צו אכיפה לניקוי השטחים המזוהמים באיזור נהריה וברחבי הגליל המערבי. התובענה הייצוגית הוגשה גם כנגד המדינה והרשויות המקומיות (משיבות 1-4 בערעור שבפנינו) והמערערות עתרו כי בית המשפט יורה להן לעשות שמוש נמרץ בסמכויות שהוענקו להן על פי כל דין לשם הסרת המפגע.

ע"א 1933/05

2.         המדינה והרשויות המקומיות עתרו לדחיית התביעה כנגדם על הסף, מן הטעם שאין לראותן כ"גורם המפגע" כהגדרתו בחוק מפגעים סביבתיים. בית משפט השלום סקר את לשונו של החוק ואת תכליתו, קיבל את הטענה ודחה את התביעה כנגד המדינה וכנגד הרשויות המקומיות על הסף. בפסק דינו, קבע בית משפט קמא כי המערערות " רשאיות לבוא חשבון עם הרשויות, על דרך ההליך הקלאסי של תקיפה מנהלית, בפני בית המשפט המנהלי, ובגדר סמכותו המובהקת שנועדה לכך... החוק הנ"ל... אינו משמש אכסניה הולמת המצדיקה הגשת תובענה נגד הרשויות, מקום שקיימות אכסניות אחרות ההולמות ענין זה". על פסק דין זה נסב הערעור שבפנינו.

המסגרת הנורמטיבית וטענות המערערות

3.         המערערות סומכות יתידותיהן בהוראת סעיף 2 לחוק מניעת מפגעים סביבתיים, הקובעת כלהלן (הדגשה שלי - י.ע.):

"(א) לבקשת מי שנפגע או עלול להיפגע ממפגע סביבתי או לבקשת

גוף או עמותה כאמור בסעיף 6 רשאי בית משפט לתת צו המורה למי

שגורם או עומד לגרום מפגע סביבתי (להלן - גורם המפגע), לעשות אחד או

יותר מאלה:

(1) להימנע מהמעשה הגורם או העומד לגרום למפגע הסביבתי,

או להפסיק לעשותו;

(2) לתקן את המעוות או להחזיר את המצב לקדמותו עובר

להיווצרות המפגע הסביבתי (להלן - תיקון המעוות);

(3) לעשות ככל הדרוש כדי למנוע הישנותו של המפגע הסביבתי.

(ב) "מעשה" - לרבות מחדל".

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ