תל"פ
בית משפט השלום בית שמש
|
431-09
13/05/2010
|
בפני השופט:
חגית מאק-קלמנוביץ
|
| - נגד - |
התובע:
איגוד ערים לאיכות הסביבה "דרום יהודה"
|
הנתבע:
1. גולדברגר שוני-מנהל מחוז ירושלים
2. המשרד להגנת הסביבה
|
|
החלטה
העובדות
תחילתו של ההליך בשני צווים שהוצאו על ידי המשיבים, צו הפסקה מינהלי לפי סעיף 20 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח-1968, וצו לסילוק מפגע לפי סעיף 11 ב לחוק מניעת מפגעים התשכ"א-1961. הצווים מתייחסים לאתר "חרובית" לסילוק והטמנת פסולת, המופעל על ידי המבקש. המבקש הגיש בקשה לביטול צו הסגירה שנדונה תחילה במעמד צד אחד ולאחר מכן במעמד הצדדים.
במהלך הדיונים בבקשה ובעקבותיהם הוכנסו שינויים מהותיים באתר ובדרך הפעלתו, שעיקרם התקנת מערכת לאיסוף, הולכה ושריפה של גז מטמנות (להלן: גזמ"ט). כהסדר ביניים הותקן באתר "לפיד" המבעיר את הגז הנפלט מן המטמנה ומונע את דליפתו. למשיבים דרישות רבות לשיפור ושינוי של המערכת, אך אין ספק שהיא הותקנה ופועלת במקום. בד בבד עם הסדרת הפיתרון הוארך תוקף הצו הזמני שניתן, אשר מנע את כניסת הצווים לתוקף.
בפני עתה הודעות עדכון של שני הצדדים, ועימן בקשת המבקש לביטול צו הסגירה המינהלי ובקשת המשיבים להותיר את הצו על כנו ולהכניסו לתוקף. בבקשה מפורטות שורה של דרישות שהעלו המשיבים ואשר לא בוצעו על ידי המבקש, כגון ביצוע קידוחים ואיטום סופי בתאים הסגורים, ביצוע סקר מיפוי גזמ"ט והתקנת לפיד העומד בדרישות המשרד לאיכות הסביבה. המבקש העלה טענות שונות בנוגע לדרישות אלו. לגבי חלקן נטען שאינן מוצדקות, ולגבי אחרות שנדרש זמן ממושך יותר לביצוען.
דיון והכרעה
אין ספק שלאחר הוצאת הצווים על ידי המשיבים, ומן הסתם בעקבות הצווים, חל שיפור משמעותי במצב ששרר באתר ההטמנה. בעבר לא היה כל טיפול בגז הנוצר באתר, ואילו היום קיימים לפיד ומערכת איסוף. אף אם יש מקום לשיפורים נוספים, נראה שקפיצת המדרגה נעשתה.
בידי המשיבים בפרט ורשויות המדינה בכלל אמצעים רבים ושונים לפעול להסדרת המקום. זאת באמצעים מינהליים, ואם אין מנוס מכך גם באמצעים פליליים.
המבקשים נקטו בדרך של הוצאת צווים מינהליים. צווים כאלה מיועדים מעצם טיבם למצבים המצריכים התערבות מיוחדת, דחופה. הדיון בבית המשפט עניינו ביקורת הצווים שהוצאו, והוא לא נועד להסדיר מן היסוד את דרך הפעלת האתר. אמנם יתכן שעצם החסות וה"שוט" של קיום התיק בבית המשפט יש בהם כדי להמריץ את המבקש לפעול. אולם עובדה זו אינה שיקול ענייני המצדיק המשך ההליכים.
נוכח כל האמור אני סבורה שמטרה שלשמה הושגו הצווים הושגה בעיקרה וההליך הגיע לכדי מיצוי.
על כן, הצווים שהוצאו על ידי המשיבים יבוטלו בעוד שלושים יום מהיום. עד לביטולם יעמוד בעינו הצו הזמני המעכב את כניסתם לתוקף. הדיון בתיק זה הסתיים והתיק ייסגר.
ניתנה היום, כ"ט אייר תש"ע, 13 מאי 2010, בהעדר הצדדים.