קצין התגמולים אישר לאיש "תגמול נצרך" החל מ-2018 אך לא ממועד הגשת הבקשה (2011). ועדת ערר קבעה שהתיק יוחזר אליו להכרעה מחודשת, לאור העובדה שבהליך אחר הקצין קבע שמצבו של המערער מזכה אותו בתגמולים לעבר
ועדת ערר לפי חוק הנכים קיבלה לאחרונה ערעור שהגיש נכה צה"ל על החלטת קצין התגמולים לאשר לו תשלום "תגמול נצרך" החל משנת 2018 ולא רטרואקטיבית מיום הגשת הבקשה ב-2011. השופטת רבקה ארד ציינה בפסק הדין שקצין התגמולים כבר מצא כי המערער עומד בתנאים המזכים בתשלום רטרואקטיבי של תגמול מסוג אחר. בנסיבות אלה, היא הורתה לו לבחון שוב את הבקשה ל"תגמול נצרך" לעבר באופן ענייני, תוך שהמערער יהיה רשאי להמציא כל מסמך רלוונטי שיתמוך בקבלת הבקשה.
המערער התגייס לצה"ל ב-1982. בשנת 2011 הגיש תביעה להכיר בו כנכה צה"ל בגין מחלת הסכיזופרניה בה לקה. באוקטובר 2017 הוא הוכר כנכה צה"ל בשיעור 50% באופן רטרואקטיבי מדצמבר 2011 ולצמיתות.
בהמשך ניתנה החלטת קצין התגמולים באגף השיקום של משרד הביטחון לפיה אושר למערער "תגמול נצרך", שהינו תוספת מיוחדת הניתנת לנכים בדרגה של מעל 50% שאינם מסוגלים לעבוד ושאין להם הכנסה מספקת למחייתם. תשלום התגמול אושר החל מיולי 2018.
בערעור שהגיש, באמצעות עורכות הדין תמר סיון ורינת גולד גזית, ביקש המערער להורות על תשלום התגמול הנצרך באופן רטרואקטיבי החל מדצמבר 2011 - המועד בו הגיש את הבקשה. המערער ציין שקצין התגמולים כבר אישר לו ב-2019 תשלום רטרואקטיבי של "תגמול טיפול רפואי", כך שלמעשה עמידתו בתנאים המזכים לתשלומי עבר, בהם כי אינו כשיר לעבוד משנת 2011, כבר נבחנה.
קצין התגמולים, באמצעות עו"ד אלון לוי ליטן מפרקליטות מחוז מרכז (אזרחי), טען מנגד כי תגמול מחיה מסוג תגמול טיפול רפואי (תט"ר) שאושר למערער ניתן לו באופן רטרואקטיבי בטעות, ואין בכך כדי לחייב אותו לשלם למערער גם את תגמול הנצרך רטרואקטיבית.
באופן סתמי
ועדת הערר בראשות השופטת ארד קיבלה את הערעור וביטלה את ההחלטה שלפיה התגמול ישולם רק מיולי 2018.
השופטת הסבירה כי מטרת התגמול הנצרך היא לספק לנכים מעל דרגת נכות של 50% שאינם מסוגלים לכלכל את עצמם, את היכולת לקיום מינימלי בכבוד, ולפי הפסיקה ישנם תנאים מסוימים לפיהם יהיה זכאי הנכה לקבל את התגמול.
באשר למועד תשלום תגמול זה, הסבירה השופטת כי התגמולים שמשולמים לפי חוק הנכים משולמים ככלל החל מיום הגשת התביעה, או מיום השחרור מצה"ל בתנאי שהתביעה הוגשה בתוך שנה.
ביחס לתשלום רטרואקטיבי של תגמול נצרך, הסבירה השופטת, ישנו קושי לבדוק האם מתקיימים התנאים לקבלת התגמול בנוגע לשנים שעברו. עם זאת, קבעה, במקרה זה הוכח כי התקיימו נסיבות מיוחדות המצדיקות את התשלום גם כלפי העבר, החל ממועד הגשת התביעה לתשלום התגמול ב-2011.
השופטת ציינה שקצין התגמולים כבר בדק את נסיבותיו של המערער וקבע במסגרת הענקת תגמול מסוג תט"ר שהוא עומד בתנאים וזכאי לתשלום רטרואקטיבי. בעניין זה היא קבעה כי לא ניתן לקבל את טענת קצין התגמולים שהתשלום הזה אושר בטעות, טענה שהועלתה באופן סתמי וללא כל פירוט.
בנסיבות אלה, השופטת הורתה על החזרת התיק לקצין התגמולים על מנת שיבצע בחינה עניינית ויכריע בבקשה על סמך כל הנתונים שהמערער העביר לעיונו בהליכים השונים.
קצין התגמולים חויב בהוצאות המערער ושכ"ט עו"ד בסך 2,000 שקל.
- ב"כ המערער: עו"ד תמר סיון ועו"ד רינת גולד גזית
- ב"כ קצין התגמולים: עו"ד אלון לוי ליטן
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין