הנאים השכנים בעיניך? דיירי בניין התקוטטו בשל מעלון נגישות

מאת: עו"ד אברהם ורבנר

לפסק הדין בעניין לאה אורי נ' ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה ואח'

סיפור על שכנות לא כל כך טובה ברחוב איינשטיין בחיפה: דייריו של בלוק מגורים ברחוב ערערו על החלטת הוועדה המחוזית להתקין מעלון על גרם המדרגות באחד הבניינים עבור הדיירים המבוגרים והמוגבלים. עו"ד אברהם ורבנר מסביר מדוע התנגדותם אינה במקומה.

דייריהם של ארבעה בתים סמוכים ברח' אינשטיין בחיפה עמדו במרכזו של סיפור, שיכול לשמש כמשל על סובלנות וכבוד הדדי. המדובר בבלוק בן ארבעה בניינים: שני בניינים קדמיים המצויים בצמוד לרחוב, ושני בניינים אחוריים, המצויים מתחת למפלס הרחוב ומתחת לבתים הקדמיים.

בין דיירי הבתים האחוריים מצויים גם אנשים מבוגרים ובעלי מוגבלויות פיזיות, שהתארגנו וביקשו להתקין מתקן שיקל על הנגישות לבתיהם. תחילה הגישו בקשה להקמת מדרונית, שהיא מעין קרונית הנעה על פס, אולם בקשה זו נדחתה בהחלטת הוועדה המקומית לתכנון ולבניה חיפה.

בהמשך הגישו בקשה למתן היתר להקמת מעלון, שהוא ספסל מתקפל, הנע על גבי מתכת ומותקן לאורך המדרגות. בקשה זו אושרה על ידי הוועדה בספטמבר 2011, אולם חלק מדיירי הבלוק התנגדו למעלון כיוון שלעמדתם, הוא נוגד את תכנית הבנייה ובוודאי יגרום למפגעי רעש ובטיחות. הם הגישו ערר לוועדה חודשים ספורים לאחר מכן.

ועדת הערר המחוזית דחתה את הערר והדיירים המתנגדים הגישו עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה. הם חזרו על טענותיהם הקודמות והוסיפו, כי המעלון אף יגרום לפגיעה בפרטיותם. על-כן, גם אם יש דרך להכשיר את בניית המעלון במסגרת תכנית הבנייה, היה על הוועדה להפעיל את שיקול דעתה ולהימנע ממתן ההיתר.

המשיבים, בהם ועדת הערר ודיירי הבניינים שביקשו את התקנת המעלון, טענו כי המעלון אינו מהווה תוספת בנייה ובכל מקרה אין מקום להתערב בשיקול דעת הוועדה.

התחשבות למען שותפות

השופט רון סוקול דחה את העתירה. לדבריו, גם אם נטושה מחלוקת בשאלה האם הקמת המעלון תואמת את תכנית המתאר הרלבנטית, הרי שגם הוועדה המקומית וגם ועדת הערר סבורים כי אין מניעה להתיר את הקמתו.

עוד הוסיף השופט, כי התקנות מתירות חריגה מתכנית המתאר בנסיבות מסוימות לצורך ביצוע התאמות נגישות. בכל מקרה, לעמדת השופט, הצבת המעלון, אין בה משום חריגה או תוספת בנייה, שכן בסך הכל מדובר בהתקנת פס מתכת אליו מחובר כיסא ישיבה מתקפל.

חשיבות הנגשת המבנים, ציין השופט, אינה מוגבלת לדיירי הבתים בלבד אלא גם לכל מי שעשוי להגיע לבקרם. השופט מתח ביקורת על התנהלות העותרים, אשר מבקשים למנוע משכניהם נגישות טובה יותר.

צפוי היה, הוסיף השופט, כי ישתפו פעולה במציאת פתרונות שיקלו על שכניהם, גם אם פתרונות שכאלו יחייבו אותם לוויתורים כאלה או אחרים.

השופט סיכם את דבריו בפניה כללית לציבור הדיירים בבתים המשותפים, שיביע התחשבות, סובלנות וכיבוד הדדי, שאחרת לא ניתן יהיה לקיים שותפות אמתית.

העותרים חויבו בהוצאות המשפט של הועדה המחוזית וועדת הערר בסך 10,000 שקל וכן בהוצאות המשפט של הדיירים הנתבעים בסך 5,000 שקל.

איזון צרכים

בית המשפט הבהיר לעותרים שהקמת מעלון עולה בקנה אחד עם תקנות התכנון והבנייה ונועדה לקדם את הנגישות לבתי המשיבים מבלי שתהיה פגיעה משמעותית בעותרים. לא ניתן להתעלם מהעובדה, שהעותרים לא הצליחו להוכיח כי תגרם להם פגיעה או מטרד כלשהוא בגין המעלון.

במידה וקיימים בין דיירי בניין אנשים בעלי מוגבלויות פיזיות שונות, הדעת נותנת, כי גם הדיירים האחרים ישתפו פעולה במציאת פתרונות משותפים להקלת הנגישות לזקוקים לה. בתי המשפט השונים, וכן חוק התכנון והבניה, נתנו את דעתם בעניין והם מעניקים רוח גבית לבעלי המוגבלויות. מגמתם היא לפסוק באיזון צרכים לטובת בעלי המוגבלויות.

• ב"כ העותרים: עו"ד אהוד עזורי
• ב"כ המשיבים: עו"ד מצא מפרקליטות מחוז חיפה, עו"ד גולדשמיט מהשירות המשפטי של עיריית חיפה

לפסק הדין בעניין לאה אורי נ' ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה ואח'

* הכותב הוא עו"ד העוסק בדיני מקרקעין.
 **המידע המוצג במאמר זה הנו מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמור.

למדור: דיני מקרקעין

אתר המשפט הישראלי פסקדין

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.