חוקיות ביטול עמלת פירעון מוקדם של הלוואה על בתים שפונו בעזה ובשומרון
בג"ץ 4593/05 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נגד ראש הממשלה
בית המשפט העליון קבע, כי הוראה בחוק יישום תוכנית ההתנתקות, לפיה תבוטל עמלת הפירעון המוקדם של הלוואה שלהבטחתה שועבדו זכויות בבית מגורים שפונה בעקבות יישום תוכנית ההתנתקות, הינה חוקתית. בכך, דחה בית המשפט את עתירתו של בנק המזרחי, אשר טען כי שלילת העמלה מהווה פגיעה בזכות הקניין שלו.
ככלל, הלוואה שלהבטחתה שועבדו זכויות בבית מגורים ניתנת לפירעון מוקדם, אך המלווה יהיה זכאי לעתים לעמלה בגין פירעון זה. סעיף 102 לחוק יישום ההתנתקות קבע הסדר מיוחד, לפיו, לגבי בתים שפונו עקב תכנית ההתנתקות, הרי שאם הלווה מחליט על פירעון מוקדם, נשללת מהמלווה הזכות לגבות עמלה.
חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו קובע את מעמדה של הזכות לקניין כזכות חוקתית. להבדיל מחוק יסוד: חופש העיסוק, המקנה מעמד חוקתי לחופש העיסוק ל"אזרח או תושב", מגן חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו על קניינו של "אדם" . נקבע, כי הדיבור "אדם" בחוק זה, חל גם על תאגיד מהמשפט הפרטי, ולפיכך, ניתן לראות בבנק העותר כ"אדם" .
הנשיא (בדימ') ברק קבע, כי ההוראה השוללת את עמלת הפירעון המוקדם אכן המהווה פגיעה בקניינו של הבנק. עם זאת, נקבע, כי הפגיעה עומדת בתנאי פסקת ההגבלה:
כפי שנקבע בבג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, התכליות המדיניות, הלאומיות והביטחוניות שעליהן מבוססת תכנית ההתנתקות, הינן ראויות. נקבע, כי תכליות אלו ראיות גם לעניין הפגיעה בזכויותיהם של מי שעמדו בקשר חוזי עם התושבים המפונים. בנוסף, שלילת העמלות מהווה האמצעי שפגיעתו פחותה, ובנסיבות של תכנית ההתנתקות, הפגיעה בזכות הקניין של הבנק מידתית ביחס לתועלת שיש בכך ללווים.
בג"ץ 4593/05 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נגד ראש הממשלה
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.
