אחריות ראש עירייה למנוע זיהום אויר וריח בלתי סבירים
ע"פ 1160/05 יצחק מירון נגד המשרד לאיכות הסביבה
בית המשפט המחוזי בנצרת דחה את ערעורו של מי שכיהן כראש עיריית עפולה, כנגד הרשעתו בגרימת זיהום אוויר בלתי סביר, ובכך שלא נקט אמצעים למניעת זיהום אויר וריח בלתי סבירים מאתרים לסילוק פסולת.
עיריית עפולה הורשעה בכך כי בהיותה אחראית על האתר לסילוק פסולת גושית, נמנעה מעשיית פעולות למניעת זיהום אויר וריח בלתי סבירים. בעקבות מחדלים אלה, בערה אש באתר, אשר פלטה עשן, גזים, אדים ואבק לעבר שכונות העיר וסביבותיה.
השופט יצחק כהן קבע בדעת רוב, כי המערער ששימש בתקופה זו כראש עיריית עפולה אחראי מכוח היותו נושא משרה בתאגיד ע"פ סעיף 11 ג' לחוק למניעת מפגעים, שכן לא עשה כל שביכולתו כדי למנוע את המחדל.
סעיף 11 ג' (ב) לחוק קובע כי משנעברה ע"י תאגיד עבירה לפי סעיף 11 (הפעלת אתר בניגוד לתקנות), חזקה כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפקח על מי שהיו אחראים למנוע את המחדל, כשהעדר הפיקוח הינו עבירה עצמאית. נקבע,כי חובת הפיקוח המוטלת על נושא המשרה, כוללת בין היתר גם את החובה להתעדכן בפעילות המנגנונים שהוקמו בתאגיד כדי לקיים את מטרות החוק למניעת מפגעים.
במקרה הנדון, לאור העובדה כי מדובר באתר 'פיראטי', כאשר אנשי איכות הסביבה הפנו את תשומת לבו של ראש העירייה למחדלים בתפעולו, היה עליו לפקח על האתר בפיקוח הדוק יותר ולהתערב באופן דחוף בעניין. זאת, כיוון שתכלית הסעיף המטיל אחריות על נושא משרה הינה "להמריץ" את נושא המשרה למלא את חובתו למנוע מפגעים.
גישה זו המטילה אחריות פלילית אישית על נושאי משרה, תביא לדרבון הרשויות להימנע מביצוע עבירות על דיני איכות הסביבה והרתעתן.
ע"פ 1160/05 יצחק מירון נגד המשרד לאיכות הסביבה
למדור איכות הסביבה
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.
