מדינת ישראל נ' דויטש

מבוא

1.כנגד הנאשם הוגש ביום 24.12.17 כתב אישום המייחס לו עבירה של שימוש חורג במקרקעין- עבירה לפי סעיף 204 (א) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 (להלן: "חוק התכנון והבניה"). המדובר הוא על נוסח חוק התכנון והבניה לפני תיקון 116 שנכנס לתוקפו ביום 25.10.17.

2.על פי האמור בכתב האישום, הנאשם החזיק כדין במקרקעין הידועים כחלקה 46 בגוש 9147 במשק מספר 8, ברחוב החרוב 8, במושב אודים, בנ.צ 185399/685808. המספר הישן של הגוש הינו 7705 חלקה 4 מגרש 8 (להלן: "המקרקעין").

3.ייעוד המקרקעין על פי תוכנית מש"מ 1/49 הינו חקלאי. בהתאם לכך, הרי שבאזור חקלאי יהיה מותר שימוש אך ורק לפי ייעודו כמפורט בתוספת הראשונה לחוק התכנון והבניה.

4.על המקרקעין נמצאים שני מבנים שנבנו במועדים שאינם ידועים למאשימה. האחד, מבנה מאסכורית בשטח של 174 מ"ר, אשר נבנה ללא היתר (להלן- "האסכורית"). השני, ששטחו 300 מ"ר, לו היתר לשימוש כלול עופות שקירותיו וחלק מגגו הוחלפו ללא היתר, במועד שאינו ידוע למאשימה (להלן: "הלול" וביחד עם האסכורית- "המבנים").

5.אסתר וסולומון מסרי (להלן בהתאמה: "אסתר וסולומון" וביחד: "השוכרים") היו בזמנים הרלוונטיים בעלי מניות ומנהלים פעילים של חברת מ.ג.א סחר ועיצוב פנים בע"מ (להלן: "החברה"), היא חברה פרטית המייבאת ומשווקת כלי בית ומתנות למסעדות ובתי מלון.

6.החל ממועד שאינו ידוע למאשימה, אך בערך משנת 2002 ועד סוף יולי 2017, השתמשה החברה, באמצעות אסתר וסולומון, במבנים תמורת דמי שכירות לצורכי אחסנה עבור החברה. ביום 31.7.17 פינו השוכרים את המקרקעין. ברם, ולנוכח דיני ההתיישנות, מיוחסת לנאשם עבירה של שימוש חורג במקרקעין בלבד, בין התאריכים 28.3.12 ועד 31.7.17.

השתלשלות העניינים וטענות הצדדים

7.ביום 8.11.18 התקיימה ישיבת הקראה בתיק וב"כ הנאשם הגיעו מלאי טענות כרימון ובפיהם שורה של טענות מקדמיות. תחילה, טענה לפגם או פסול בכתב האישום, בהתאם לסעיף 149 (3) לחוק סדר הדין פלילי, [נוסח משולב] התשמ"ב- 1982 (להלן: "החסד"פ). בעניין זה הפנו לכך כי בסעיף 5 לפרק העובדות בכתב האישום, רשומים השוכרים, אסתר וסולומון, כ- "נאשמים 2 ו- 3" וזאת לצד רישומים כעדי תביעה בפרק עדי התביעה.

בהמשך ישיר לכך, וכנגזרת מעובדות אלו, טענו, כי עומדת לנאשם טענה להגנה מן הצדק לפי סעיף 149 (10) לחסד"פ וזאת בדמות אכיפה בררנית, במספר מישורים. האחד, סגירת התיק כנגד סולומון ואסתר-השוכרים- בעוד שהנאשם עומד לדין לבדו בגין אותה עבירה בדיוק- שימוש חורג במקרקעין. שנית, הנאשם הנו בן ממשיך בנחלה ואימו, הגברת טוני דויטש ז"ל (להלן: "טוני") היתה בזמנים הרלוונטיים לביצוע העבירות בעלת הנחלה בה נמצאים המקרקעין, כך גם ביום 28.3.17, היום בו הגיע הפקח מר נועם וולנר (להלן בהתאמה: "יום גילוי העבירה" ו- "הפקח וולנר") למקרקעין. עוד הטעימו ב"כ הנאשם כי לא בוצעה ולו פעולת חקירה אחת על מנת לחקור את טוני בעניין, למרות הממצאים הקיימים בתיק לפיהם היא היתה בעלת הנחלה. כמו כן, טענו בעניין נטילת הסמכות על ידי המדינה מהמועצה המקומית חוף השרון כך שהתבצעה שלא כדין.