מלרג - הנדסה וקבלנות בע"מ נ' מקיף פתוח ותשתית (1993) בע"מ ואח'

צד ג' מקיף פתוח ותשתית (1993) בע"מ

צד ד' איילון חברה לביטוח בע"מ-ע"י ב"כ עו"ד חיים מאיר

האם חייבות הנתבעות, או מי מהן, בתשלום בגין עבודת התיקונים שביצעה התובעת בפרויקט עבודות תשתית בשכונת תל-ברוך בתל-אביב? זוהי השאלה המרכזית העומדת להכרעה בפסק דין זה.

הצדדים

1. התובעת, מלרג – הנדסה וקבלנות בע"מ (להלן: "מלרג"), הינה חברה קבלנית העוסקת בתחום תשתיות באזורים עירוניים, לרבות, הקמת גשרים, מחלפים, מנהרות, סלילת כבישים, עבודות עפר, פיתוח וכו' הגישה תביעה כספית נגד הנתבעות על סך של 4,279,531.48 ₪.

   התביעה המקורית הוגשה זמן קצר לפני שמלרג נכנסה להליך של הקפאת הליכים (במסגרת פר"ק 38141-09-10).

2. הנתבעת 1, מקיף פיתוח ותשתית (1993) בע"מ (להלן: "מקיף") הינה חברה פרטית, אשר זכתה במכרז שפורסם בשנת 1994 על ידי הנתבעת 2 - רשות מקרקעי ישראל (מינהל מקרקעי ישראל דאז) (להלן: "רמ"י") למתן שירותי ניהול עבודות תכנון, סיוע לשיווק ופיתוח תשתיות ציבוריות שיימסרו לרשויות מוניציפאליות. במסגרת מכרז זה, על החברות המנהלות (וביניהן גם מקיף) לנהל את הפרויקטים השונים שיימסרו לניהולן, החל משלב איתור המקרקעין, סיוע לרמ"י בשיווק הקרקעות, התקשרות עם מתכננים לצורך תכנון, אישור התכנון בוועדות הסטטוטוריות, ועד לשלב התקשרויות עם קבלנים לצורך ביצוע עבודות פיתוח התשתיות בשטחים הציבוריים. עוד נדרשת החברה המנהלת להתקשר עם נותני שירותים הנדרשים לצורך התכנון; להעמיד מנהל פרויקט מטעמה; לפרסם מכרזים להתקשרות עם קבלנים; להתקשר עם קבלנים בחוזה על בסיס נוסח ההסכם הנהוג במשרדי הממשלה ולטפל בחשבונות חלקיים וסופיים.

   בתמורה לשירותי הניהול, זכאית החברה המנהלת לתשלום בשיטת cost+ היינו, תשלום הוצאות החברה המנהלת כפי שנקבעו בחוזה ההרשאה שבינה לבין רמ"י, בתוספת עמלה הנגזרת משיעור הוצאות החברה המנהלת. תשלום ההוצאות והעמלה משולמים ע"י רמ"י לחברה המנהלת מקופת הפרויקט, בה מופקדים כל תקבולי הפיתוח המשולמים ע"י יזמים, רשויות או כל גוף אחר – לרמ"י.

    

   רקע עובדתי

3. רמ"י פרסמה מכרז לביצוע עבודות פיתוח ותשתית באזור רחוב רפידים, בשכונת תל ברוך בתל אביב. עבודות אלו כללו ביצוע קווי ביוב וניקוז מצומת רחוב רפידים רחוב שורשן, דרך רחוב רפידים, עד לכניסה למגרשי הטניס ברחוב שטרית וכן ברחוב חיים שורר (להלן "הפרויקט")

4. מקיף זכתה במכרז ומונתה ע"י רמ"י כחברה אשר תתכנן ותנהל את הפרויקט.

   במסגרת תפקידה כחברה מנהלת מטעם רמ"י, ולצורך ביצוע הפרויקט, פרסמה מקיף את מכרז מס' 7017/97 (להלן: "המכרז") לביצוע עבודות תשתית בו זכתה מלרג. כמו כן התקשרה מקיף עם חברת מילי מהנדסים בע"מ (להלן: "מילי מהנדסים") לצורך עבודות הניהול והפיקוח. בהמשך לזכייתה של מלרג במכרז, נחתם בחודש אפריל 1997 חוזה מס' 7017/97 בין מקיף לבין מלרג (להלן: "החוזה"). עוד חתמו מלרג ומקיף על חוזה המדף הממשלתי מס' 3210 נוסח תשמ"ז – 1987, המהווה חלק בלתי נפרד מהחוזה שבין מלרג למקיף.