ת"א 1578-05 טראקו בנייה פתוח והשקעות בע"מ נ' משרד הפנים

התובענה

1.לפניי תביעה כספית מטעם טראקו בנייה פתוח והשקעות בע"מ (להלן:"התובעת" או "טראקו") לתשלום סכום של 3,500,000₪ כנגד מדינת ישראל – משרד הפנים (להלן:"הנתבעת" או "משרד הפנים") בגין נזקים, אשר לטענתה, נגרמו לה עקב התנהלותה של הנתבעת, בשל עיכוב במימוש זכויותיה במקרקעין, כתוצאה מדחיית אישורה של תוכנית מתאר.

יצויין, כי התיק הועבר לטיפולי בחודש מרץ 2010.

רקע עובדתי

2.בזמנים הרלבנטיים לתביעה, היתה התובעת בעלת הזכויות להירשם כבעלים במקרקעין, אשר מצויים בשכונת "אם המושבות" בפתח תקווה, והידועים כגוש 6360, חלקה 96 וחלק מחלקה 98 (להלן: "המקרקעין המקוריים").

תוכניות המתאר אשר חלו על המקרקעין המקוריים היו: פת/2000, פת/2003, פת 1/2003 ו-פת/מק/11/2003 (להלן: "התוכניות הקודמות"). על-פי התוכניות הקודמות, היתה התובעת בעלת הזכויות להירשם כבעלים על מגרשים 35 ו-36 בגוש 6360, בשטח של כ-3 דונמים, בייעוד מסחרי; ומגרשים 10 ו-6 בגוש 6360, בייעוד מגורים.

בסמוך למגרשיה של התובעת במקרקעין, היה קיים, במסגרת התוכניות הקודמות, מגרש 8א' בבעלות עיריית פתח תקווה (להלן: "העירייה"), אשר נועד למגורים והוסב לייעוד ציבורי (גן ילדים ובית ספר בשלוש קומות).

בשלהי שנת 1997, יזמה עיריית פתח תקווה מחדש תוכנית מתאר מפורטת, בקשר למקרקעין המקוריים, שמספרה פת/מק/20/2003 (להלן: "התוכנית"), על מנת לתקן ליקויים תחבורתיים ומפגעים סביבתיים, אשר נוצרו כתוצאה מהתוכניות הקודמות, ולאפשר הקמת מבנים ציבוריים. התוכנית היוותה שינוי לתוכניות הקודמות, וקבעה, בין היתר, הוראות לגבי איחוד וחלוקה מחדש של המקרקעין.

לצורך יישום התוכנית, העבירה התובעת את זכויותיה במגרשים 35 ו-36 לעירייה, במטרה שזו תהפוך אותם למגרשים ציבוריים המיועדים למבני ציבור. בתמורה וכפיצוי להעברת הזכויות במגרשים 35 ו-36, קיבלה התובעת מן העירייה:

• זכויות בנייה ל-32 יחידות דיור במגרש מספר 8א' (שטח של 1932 מ"ר), אשר בהתאם לתוכנית, יועד למגורים.