פסק-דין בתיק הפ 481/07

רקע

בסמוך לשנת 1995 יזמה מלונות ים סוף יזום וקרקעות (1994) בע"מ (להלן: "היזם הראשון") תוכנית לשינוי ייעוד מקרקעין בנס ציונה משימוש חקלאי לשימוש למגורים ובניית מיזם הכולל שטחי מסחר ומגורים (להלן: "המקרקעין"). במקרקעין נכללים חלקה 26 גוש 3752  הרשומה בפנקס המקרקעין בבעלות אמנון שעובי, חלקה 25 גוש 3752 הרשומה בפנקס המקרקעין  בבעלות עזרא שעובי, 2/20 מחלקה 21 גוש 3852 הרשומים בפנקס המקרקעין בבעלות איתן שעובי וחלקות נוספות.

ביום 22.8.95 התקשרו אמנון ועזרא שעובי ואחרים עם היזם הראשון בהסכם לפיו יטפל היזם הראשון בשינוי יעוד המקרקעין, בניית בנייני מגורים וצמודי קרקע (להלן: "ההסכם הראשון").

ביום 29.12.99 נערך בין אמנון, עזרא ואיתן שעובי (להלן: "בעלי הקרקע") לבין המשיבות זכרון דברים לפיו הסכימו בעלי הקרקע להתקשר עם המשיבות בהסכם למימוש זכויות הבניה כפי שיהיו לאחר שינוי ייעוד המקרקעין (להלן: "זכרון הדברים").

ביום 21.5.00 נכרת בין בעלי הקרקע לבין המשיבות הסכם מפורט לפיו תפעלנה המשיבות למתן תוקף לתוכנית מס' נס/180 שהועדה המקומית נס ציונה אישרה אותה והמליצה על הפקדתה בוועדה המחוזית ביום 12.7.99 (להלן: "התוכנית"), לביצוע עבודות פיתוח ובניית מבנים בהתאם למפורט בהסכם (להלן: "ההסכם").

בסעיף 7 להסכם, נקבע:

"מוסכם ומוצהר בין הצדדים כי:

7.1.1 המקרקעין כלולים בשטח הנמצא בתהליך תיכנון, עליו אמורה לחול התוכנית. הבעלים, באמצעות יזום, לפי הוראות הסכם התיכנון, פועל באמצעות אדריכלים ויועצים לאישור ומתן תוקף לתוכנית מחד והשגת הסדרים לחתימת חוזה פיתוח עם העיריה.

כל עוד לא אושרה התוכנית, לא ניתן להתחיל לבנות ולפתח את המקרקעין.

7.1.2 אישור התוכנית ומתן תוקף לה, לרבות - לטבלת איזון הכלולה בה מהווה תנאי מתלה לביצוע חוזה זה. חוזה זה יכנס לתוקפו אך ורק עם מתן תוקף לתוכנית, שתאושר במתכונת דומה או זהה לתוכנית שהוגשה כבר לעיריית נס ציונה, ובלבד שכל שינוי יוסכם או יאושר על ידי הקבלן."

משלא ניתן תוקף לתוכנית הודיעו בעלי הקרקע למשיבות ביום 18.8.05 על ביטול ההסכם וביטול יפויי כח שנמסרו למשיבות ו/או לבאי כוחן, ודרשו מהמשיבות למחוק הערת אזהרה שנרשמה לטובת המשיבות בפנקס המקרקעין.

המשיבות אינן משלימות עם ביטול ההסכם ולא ביטלו את הערת האזהרה הרשומה לטובתן בפנקס המקרקעין.

בתובענה שלפני עותרים בעלי הקרקע להצהיר כי ההסכם בטל ובעלי הקרקע זכאים לביטול הערת האזהרה הרשומה לטובת המשיבות בפנקס המקרקעין.

טענות בעלי הקרקע

בעלי הקרקע קשורים עם המשיבות בהסכם הראשון, בזכרון הדברים ובהסכם משנת 1995 ועד למועד בו הודיעו על בטלות ההסכם. במשך כל התקופה האמורה ואף לא בתוך זמן סביר מכריתת ההסכם, לא השכילו המשיבות לגרום לאישור התוכנית.

משלא נקבע בסעיף 7 להסכם מועד לקיום התנאי המתלה ומשחלף הזמן הסביר לקיומו, התבטל ההסכם ובעלי הקרקע זכאים להשבה באופן שתבוטל הערת האזהרה שנרשמה לטובת המשיבות.

טענות המשיבות

אישור התוכנית מהווה חיוב שהמשיבות נטלו על עצמן ומשלא נקבע מועד לקיום החיוב, יש לקיימו זמן סביר לאחר כריתת ההסכם.

זאת ועוד. בעלי הקרקע לא טענו להפרת החיוב של המשיבות וממילא לא טרחו ליתן למשיבות זמן סביר לתיקון ההפרה, בטרם יבוטל ההסכם.

שינוי ייעוד מקרקעין במדינת ישראל דורש כ - 10 שנים. שינוי ייעוד המקרקעין הכוללים כ - 5,000 דונם כרוך בשאלות תכנוניות עקרוניות המתייחסות לאזור נופש מטרופוליני המחייבות הליכים מורכבים ומסובכים משינוי ייעוד רגיל. לפיכך, יש לקבוע שהזמן הסביר לאישור התוכנית ארוך הרבה יותר מ - 10 שנים וממילא טרם חלף המועד לקיום החיוב האמור.

דיון

א.      בדיון מיום 16.10.07 הודיעו בעלי הדין כי אין להם מחלוקת עובדתית וכי הם מסכימים שיינתן פסק דין על פי ההחומר המונח בפני בית המשפט וסיכומי הצדדים.