נבו נ' ועדת המכרזים של משרד המשפטים ואח'

עתירה מנהלית לביטול החלטות המשיבה 1, ועדת המכרזים של משרד המשפטים (להלן: ועדת המכרזים), שדחתה את הצעתה של העותרת במכרז פומבי למתן שירותי ייצוג משפטי. העתירה ועסקת בפסילת הצעת העותרת בשלב בדיקת האיכות, בעקבות פגם שנפל באחד המסמכים שהגישה. העותרת טוענת כי מדובר בפגם טכני שניתן לתיקון, ואילו המשיבים טוענים כי הפגם מהותי ואינו ניתן לתיקון.

רקע עובדתי והוראות המכרז הרלוונטיות

1. המשיב 2, האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים, פרסם את מכרז פומבי מס' 22-2024 למתן שירותי ייעוץ, הדרכה וייצוג בוועדות פסיכיאטריות וייצוג לקוחות הסיוע המשפטי בערכאות משפטיות. הליך המכרז כלל כמה שלבים: שלב ראשון - עמידה בתנאי סף, שני - בדיקת איכות ההצעה, ושלישי - ראיון אישי.

    

2. בדיקת איכות ההצעה, השלב הרלוונטי לענייננו, אפשרה לצבור עד 60 נקודות. נקבע כי מציעים שיזכו בשלב זה לציון של 40 נקודות ומעלה, יוזמנו לשלב הריאיון. במסגרת בדיקת האיכות, נדרשו המציעים, בין היתר, להוכיח את רמתם המקצועית. רכיב מרכזי בבדיקת הרמה המקצועית, שהיה בעל משקל מכריע של 40 נקודות מתוך 60, הייתה הגשת שתי דוגמאות של כתבי טענות שנכתבו על ידם.

    

3. סעיף 10.2.4 למפרט המכרז פירט את הדרישה כדלקמן:

   "התרשמות מרמה מקצועית של כתבי בי דין בעברית אשר הוגשו לערכאות שיפוטיות בשנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות למכרז. כתבי בי הדין שניתן להגיש הם: כתב תביעה, סיכומים או כתב ערעור בלבד.

   ...

   יש לצרף לחוברת ההצעה שתי דוגמאות בלבד ולא יותר. יובהר כי במידה ויוצגו דוגמאות נוספות מעבר ל-2, ייבדקו רק 2 הדוגמאות הראשונות."

    

    

4. יצוין כי בתשובה לשאלת הבהרה, הוארכה התקופה שקדמה למועד הגשת ההצעות, כך שניתן היה להגיש כתבי טענות שהוגשו במהלך חמש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות.