לויט ואח' נ' ועדת ערר לתכנון ובניה מחוז חיפה ואח'

מבוא

שאלת יישומה (או אי יישומה) של תמ"א 38 ברחוב מרגלית 16 בחיפה היא השאלה המרכזית בתיק זה.

ברחוב מרגלית בחיפה הוקם בית משותף המורכב משלושה מבנים נפרדים הנמצאים על מגרש תכנוני אחד בחלקה 72 בגוש 10766. המבנה ברחוב מרגלית 16 כולל שתי קומות וארבע יחידות דיור, המבנה ברחוב מרגלית 18 כולל שתי יחידות דיור והמבנה העורפי ברחוב מרגלית 16א' כולל אף הוא שתי יחידות דיור, לכל מבנה צמוד שטח קרקע מסוים המקיף את המבנה.

בעלי המבנה שברחוב מרגלית 16 (משיבים 3-5 שיכונו מעתה המשיבים) פנו לוועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה (להלן-הוועדה המקומית) בבקשה להרוס את המבנה שבבעלותם ולהקים במקומו מבנה חדש בן חמש קומות מגורים מעל קומת חנייה תת קרקעית ובו תשע יחידות דיור וכל זאת בהסתמך על הוראות תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה – תמ"א 38 (להלן- תמ"א 38).

אקדים מאוחר למוקדם ואבהיר כי בסופו של יום לאחר דחיית בקשת של המשיבים על ידי הוועדה המקומית, ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז חיפה (להלן-ועדת הערר) קיבלה את הערר ובהחלטתה מיום 13.6.2016 (להלן-ההחלטה) הורתה לוועדה המקומית להוציא היתר כמבוקש.

בעלי המבנים ברחוב מרגלית 16א' ו-18 לא מעוניינים נכון להיום להיות חלק מיישום תכנית אחת כוללת לפי תמ"א 38 שתחול גם על המבנים שלהם.

בעלי המבנה העורפי שברחוב מרגלית 16א' לא מתנגדים לבקשת המשיבים.

בעלי שתי יחידות הדיור של המבנה ברחוב מרגלית 18 מתנגדים למתן ההיתר המבוקש, הם הביעו התנגדותם בפני הוועדה המקומית וועדת הערר ומשלא התקבלה עמדתם הגישו עתירה מנהלית על מנת שתבוטל החלטת ועדת הערר.

במקורה העתירה כללה עשר משפחות נוספות כמשיבות שנמחקו לבקשת העותרים.

סמוך לפני הדיון בעתירה ביקשו העותרים להוסיף טיעון חדש לטענותיהם-משמעות אישורה של תכנית המתאר חפ/2000 לעניין היקף שטחי הבנייה הניתנים לאישור. למרות התנגדות כל יתר הצדדים ומבלי להביע עמדה לגופו של עניין התרתי תיקון העתירה ולאחר הגשת כתבי טענות עדכניים קויים דיון בעתירה המתוקנת.

השתלשלות ההליכים

-ביום 4.2.2013 הגישו המשיבים את הבקשה להיתר בניה.