עת"מ 42673-09-15 מכון אריק לפיוס סובלנות ושלום ע"ש אריה צבי פרנקנטל הי"ד נ' עיריית גבעת שמואל ואח'

כללי 

1. העותר, מכון אריק לפיוס ושלום על שם אריה צבי פרנקנטל הי"ד (להלן: "העותר"), פרסם בשלטי חוצות בעיר גבעת שמואל מודעות שנועדו לשיטתו, לעורר שיח ציבורי אודות "הסכסוך" (הישראלי- פלשתיני) במטרה לקדם פיוס, סובלנות ושלום בישראל (להלן: "המודעות" או "הפרסום"). המודעות פורסמו באמצעות חברת "מקסימדיה פרסום חוצות", המשיבה 2 (להלן: "המשיבה 2" או "הזכיין") שזכתה במכרז של עיריית גבעת שמואל (להלן: "המשיבה 1" או "העירייה") לפרסום באמצעות שלטי חוצות. העירייה הסירה המודעות סמוך לאחר פרסומן.

   על כך מלין העותר בעתירתו וטוען כי הסרתן מנוגדת לדין ופוגעת בזכויותיו.

2. מנכ"ל העותר, מר יצחק פרנקנטל, הצהיר בהגינותו במהלך הדיון כי בשלב זה אין בכוונתו להמשיך ולפרסם את המודעות בעיר גבעת שמואל שכן הסתיים הניסוי והמחקר בגינו פורסמו מלכתחילה.

3. הצהרתו לכאורה, הופכת את העתירה לתיאורטית ודי בה כדי להורות על דחייתה או מחיקתה. עם זאת, לנוכח העובדה שהעותר חזר בו הימנה בסיכומיו, כמו גם בהתחשב בחשיבות הסוגיות שהועלו בגדר העתירה, מצאתי מקום לדון בהן בקצרה.

4. המודעות נושא העתירה אינן נושאות אופי מסחרי. לשיטת העותר, הן נועדו להעביר מסר ולעורר מחשבה אודות סובלנות ושלום בין ערבים ליהודים, בין ישראלים לפלשתינאים. העירייה הסירה אותן בעילה של מסר פוליטי ופגיעה ברגשות הציבור.

5. גדר המחלוקת הוסכם בין הצדדים כדלקמן:

   • האם זכאית העירייה לייחד פרסום חוצות לצרכים מסחריים בלבד, לנוכח חוק העזר ובזיקה לחוקי היסוד בדבר חופש הביטוי? בהמשך לכך, האם החלטת העירייה להסיר המודעות סבירה?