סע"ש 18451-12-13.18 נ' ס' נ' עיריית ת"א-יפו

האם התובעת סובלת מהתנכלות בשל תלונות שהגישה כנגד הממונים עליה בעבודתה בעיריית תל אביב, והאם היא זכאית לסעדים ובכלל זה לפי חוק הגנה על עובדים (חשיפת עבירות ופגיעה בטוהר המידות או במינהל תקין), תשנ"ז 1997. בשאלות אלה נדרש בית הדין להכריע בהליך דנן.

עיקר העובדות הצריכות לעניין הן כדלקמן:

1. התובעת, עורכת דין בהכשרתה, התקבלה לעבודה בלשכה המשפטית בעירית ת"א בשנת 1999, תחילה בתפקיד מתמחה ולאחר מכן כעו"ד. ביום 21/7/03 ניתן לתובעת מעמד של עובדת קבועה בעיריה וביום 1.10.07 היא מונתה לתפקיד סגן היועמ"ש (מתח דרגות א2-א4 בדירוג המשפטנים).

2. בנסיבות שעוד נידרש אליהן, ביום 15/3/09 הועברה התובעת, בהסכמתה, מתפקידה בלשכה המשפטית לתפקיד עוזרת סגנית ראש העיר בלשכת של ס. רה"ע גב' מיטל להבי.

   מאחר שערב המעבר התובעת הייתה בדרגה א3 בדירוג המשפטנים סוכם עימה כי תועסק בתפקיד עוזרת סגנית ר' העיר בדרגה המקבילה בדירוג המח"ר (דרגה 42).

3. כשנה לאחר תחילת עבודתה בלשכת סגנית ראש העיר, ביקשה התובעת להתקדם בדרגתה. טענותיה של התובעת לעניין קידומה נבחנו על ידי הגורמים המוסמכים בעיריה, שמסרו לה כי בתפקידה בלשכת ס. רה"ע גב' להבי לא ניתן לקדם אותה בדרגה.

4. ביום 31/5/10 שוב פנתה התובעת לגורמים המוסמכים, בבקשה לעבור לתפקיד אחר ההולם את כישוריה. בהמשך הדברים התובעת הודיעה כי ככל שלא יוסדר עניין דרגתה היא מבקשת לחזור למשרתה בשירות המשפטי. בהמשך נעשו פניות מצד סגנית ראש העיר, בנסיון "לשדרג" את משרתה של התובעת ואולם גם בחלוף מספר חודשים הנסיונות לשדרג את תפקידה של התובעת לא צלחו.

5. ביום 26/7/11 פנתה התובעת בהודעת מייל למבקרת העיריה, עם העתק ליועמ"ש העיריה. בפנייתה העלתה התובעת טענות לפיהן הממונה עליה, גב' להבי, מתנכלת לה לאחר שהתובעת העירה לה כי היא מאשרת דיווחי שעות כוזבים לעובדת ז.ש. בלשכתה.

   תלונתה של התובעת הועברה לטיפול התובע העירוני, על מנת שיורה על פתיחת חקירה משמעתית בעניין.

6. ביום 5.9.11 משהוברר כי בנסיבות שנוצרו יש קושי בכך שהתובעת תשאר עוזרתה של גב' להבי, זומנה התובעת לשיחה בעניין המשך עבודתה. במהלך הישיבה הוצגו מספר אלטרנטיבות, ובכלל זה הובהר הקושי בהשבתה של התובעת לעבודה בלשכה המשפטית.