חב שטראוס גרופ נ' הממונה על הגבלים עסקיים

החלטה

כעולה מישיבת יום 22.11.09, נותרו מספר סוגיות מקדמיות המצריכות הכרעה.

אכריע בהן אחת לאחת.

בקשת שטראוס מיום 13.10.09 לעיון ספציפי במסמכים:

לפני בקשה למסירת צו עיון במסמכים, הבקשה הוגשה ע"י התובעת ותכליתה מתן הוראה למשיבה, הממונה על הגבלים העסקיים, למסור לעיונה את המסמכים שפורטו בנספחים א' ו- ב' לבקשה וכן את כל המסמכים שצורפו כנספח ג' לבקשה, ללא מחיקות.

לטענת שטראוס, היא זכאית לקבל עיון במסמכים אלה המהווים מגעים של הממונה, עם רשויות המדינה באשר לנוהלי גילוי המסמכים של חומר חקירה לצדדי ג'.

עוד ביקשה לגלות חומר חקירה בעניין ת.א. 1476/99, שהוזכר ע"י הממונה בתשובה.

שטראוס טוענת, כי היא זכאית לעיין בכל המסמכים הללו לרבות תרשומות פנימיות בין עובדי הרשויות שאינן נהנות מחיסיון במסגרת תביעה אזרחית.

שטראוס מבקשת לשלול את טענת הממונה, אותה היא מגדירה כמתחכמת, לפיה המסמכים הוכנו "לצורך התדיינות".

הבקשה נתמכה בתצהיר.

הממונה התנגדה למסירת העיון וטענה לחיסיון.

עוד טענה הממונה כי חלק מהמסמכים המבוקשים מהווים תרשומות פנימיות שאינן רלוונטיות להליך.

אין בעצם איזכורו של נוהל פנימי בתשובת הממונה, כדי להעניק לו רלוונטיות.

טיבו של נוהל, צריך להילמד מתוכו ולא מתוך המגעים שהתקיימו במהלך גיבוש תוכנו.

הנוהל נקבע בשנת 07 ואין לו ולא כלום עם הבקשה לאשר צו מוסכם שהוגשה בשנת 06.

דעות חולקות שהושמעו במהלך תהליך קבלת ההחלטה, אינן רלוונטיות לבחינת תוקפה של ההחלטה שכבר התקבלה.

גם הבקשה לעיין בחומר חקירה בעניין פרשת חוליות-בזק, אינה ישימה לענייננו. הציטוט שנעשה הוא כהפניה לאסמכתא משפטית ולא למסמכים ששימשו בבסיס העובדות.

אי לזאת, גורסת הממונה, כי אין רלוונטיות למסמכים המבוקשים.

לחילופין, מדובר בתרשומות פנימיות חסויות.

לחילופי חילופין, מדובר במסמכים שהוכנו לצורך ההתדיינות.