פסק-דין בתיק עמ"נ 33551-11-12

בפני ערעור מנהלי, על החלטת בית הדין לביקורת משמורת של מסתננים (להלן: "בית הדין לביקורת משמורת" או "בית הדין") מיום 5.11.12  (להלן: "ההחלטה"), במסגרתה הורה בית הדין על שחרורו למשמורת של המשיב, נתין סודן, בכפוף להפקדת ערבות בסך 3,000 ש"ח. 

בערעור שבפני מבוקש להורות על ביטול החלטת בית הדין.

העובדות

1.         המשיב, הינו נתין סודני, הסתנן לישראל ביום 01.01.05 (על פי הצהרתו).

2.         ביום 16.03.08, נתפס המשיב כשהוא שוהה בישראל שלא כדין והוצא לו צו הרחקה וצו משמורת. המשיב שוחרר בתנאים.

3.         המשיב קיבל רישיון ישיבה זמני לפי סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 (להלן: "חוק הכניסה לישראל"), אשר חודש מעת לעת, עד ליום 07.06.11. במועד זה פג תוקף הרישיון. 

4.         ביום 14.10.12, התקבל מידע ממשטרת ישראל, לפיו נפתח כנגד המשיב נפתח תיק חקירה בגין גניבה והסגת גבול, והוא הועמד לדין פלילי. המשיב הורשע במסגרת הסדר טעון בעבירות שיוחסו לו  והושתו עליו 29 ימי מאסר, חודשיים מאסר על תנאי והתחייבות  בסך 2,000 ש"ח למשך שנתיים להימנע מהעבירות בהן הורשע.

5.         לטענת המערערת, בהתאם לנוהל לטיפול במסתננים המעורבים בהליך פלילי (להלן: "הנוהל") יושם כנגד המשיב החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (תיקון מס' 3 והוראת שרה) התשע"ב-2012 (להלן: "החוק למניעת הסתננות").

6.         ביום 18.10.12, הוצא כנגד המשיב צו גירוש, לפי סעיף 30(א) לחוק למניעת הסתננות. המשיב לא הגיש עתירה כנגד צו זה.

7.         ביום 18.10.12, הובא המשיב בפני הממונה על ביקורת גבולות. המשיב הודה בביצוע העבירות בהן הורשע, אך ציין שבעת ביצוען היה "שיכור" כך שאינו זוכר את פרטי המקרה. בנוסף ציין, שהגיע לישראל בשל מלחמת האזרחים המתחוללת במדינתו והחשש לחייו, לגרסתו ניסה להגיש בקשה למקלט במצרים, אך נדחה שם על הסף.

8.         ביום 01.11.12, נערך דיון בעניינו בבית הדין לביקורת משמורת, אשר החליט כדלקמן: 

"1. המסתנן הורשע במסגרת עסקת טיעון בעבירות של גניבת אופניים, הסגת גבול כדי לעבור עבירה וניסיון גניבה (מ"ת / ת.פ. 54353-09-12).

2. על המסתנן נגזרו 29 ימי מאסר בפועל בניכוי ימי מעצרו מיום 22.09.12.

3. ביום 18.10.12 נערך למוחזק שימוע והוצא לו צו גירוש.

4. ביום 20.10.12 סיים המסתנן לרצות את מאסרו בפלילים.

5. מכאן החלטה זו.

6. מתוכן כתבי בית הדין עולה כי המדובר בעבירה קלה.

7. בכתב האישום צוין כי ביום 22.09.12 נכנס הנאשם (המסתנן) בעודו בגילופין לשטח מוסך תוך שהוא מנסה להעביר בשערים אופניים אותם גנב מנתין זר אחר.

8. עוד עולה מתוכן כתב האישום כי מלבד היות הנאשם בגילופין העבירה לא הושלמה שכן המסתנן נתפס על ידי חברו של בעל האופניים המתגורר במקום.