ס"ק 26787-08-13

1.בקשת הצד בסכסוך הקיבוצי שלפנינו עניינה דרישת המבקשות לתן צו הצהרתי הקובע כי על המשיבה – עיריית לוד, להשתתף בגמלת המבקשות 2 ו- 3 בהתאם למשכורתן הקובעת במשרד החינוך, ולתן צו עשה המורה לה להשתתף בגמלתן בהתאם ולשלם להן הפרשי גמלה.

2.המבקשת 1 – הסתדרות המורים בישראל (להלן - "הסתדרות המורים"), הינה ארגון עובדים המאגד את עובדי ההוראה והחינוך בישראל.

3.המבקשות 2 ו- 3 (להלן - "המבקשות") הינן גננות בהכשרתן. המבקשת 2 הועסקה בעיריית לוד כגננת במשך 8 שנים במהלך התקופה 1.9.1976 – 31.8.1984.

המבקשת 3 הועסקה בעיריית לוד כגננת במשך 6 שנים ו- 10 חודשים במהלך התקופה 1.10.1976 (בהתאם לנספחים יא/1-2 לבקשה) – 31.8.1983.

לאחר תקופות אלו המשיכו המבקשות לעבוד בגנים בעיריית לוד, אך הועברו להיות עובדות משרד החינוך ועבדו ברצף עד פרישתן.

4.המשיבה – עיריית לוד (להלן: "העירייה") הינה רשות מקומית וחברה במרכז השלטון המקומי ומעסיקתן של המבקשות בתקופות המפורטות לעיל.

5.בין מרכז השלטון המקומי לבין המדינה קיימים הסדרי רציפות זכויות המאפשרים לעובד שעבר מעבודה ברשות המקומית לעבודה במדינה ולהיפך, לקבל במרוכז עם פרישתו לפנסיה, את מלוא תשלומי הגמלה לה הוא זכאי בגין כל שנות עבודתו בשירות הציבורי, מידי הבעלות האחרונה בה עבד.

בהתאם להסדרים אלו, דואגת הבעלות האחרונה להתחשבן ולהשתפות למול הבעלויות הציבוריות הקודמות שהעסיקו את העובד לפניה בגין חלקן בגמלתו, אשר כאמור, משולמת אף היא על ידה לעובד בשלב הראשון.

6.לאור הסדרי רציפות זכויות אלו, הנפיקה העירייה בשנת 1983 למבקשות 2 ו- 3 עם מעברן לעבודה תחת משרד החינוך, אישורי רציפות זכויות לפי הסכם רציפות זכויות שנחתם ביום 4.11.1976 בין ממשלת ישראל לבין מרכז השלטון המקומי (להלן: "הסכם 76").

המדינה מצידה, הנפיקה למבקשות בשלב מאוחר יותר, בשנת 1986, אישורי רצף זכויות, אך לפי הסכם רציפות זכויות שנחתם בין מרכז השלטון המקומי והסתדרות המורים, מיום 24.7.1974 (להלן: "הסכם 74").

7.המבקשות פרשו מעבודתן במשרד החינוך לפרישה מוקדמת טרם הגיען לגיל 59, גיל הפרישה הרשמי הקבוע לגננות.

8.המבקשת 2 פרשה בפרישה מוקדמת ממשרד החינוך ביום 31.8.08 ובמועד הפרישה עמדה המשכורת הקובעת שלה על סך של 10,277.99 ש"ח (העתק מתלוש הגמלה של 10/08 צורף כנספח ה' לבקשה).