האם משנחתם היתר, והטענה היא כי ההיתר החתום נמצא בידי המשיבה, הרי המצב הוא כאילו ניתן היתר לעותרת?

1. העותרת נותנת שירותי טלפון סלולריים ופועלת על פי רישיון של משרד התקשורת. לצורך
מתן השירות חייבת העותרת להציב מתקני אנטנות במקומות שונים ברחבי הארץ. בין השאר,
ביקשה העותרת להקים במרחב התכנון של הוועדה המשיבה אנטנה כאמור וזאת על מנת לאפשר
לה מתן שירות לציבור מינויים בעוספיה ובסביבתה.

2. במהלך 1998 ביקשה העותרת מהמשיבה היתר לשימוש חורג למשך 5 שנים להקמת מתקן אנטנה
סלולרית בעוספיה גוש 900 רחוב 6 בית 5. לטענת העותרת היא צירפה לבקשתה את כל
האישורים הדרושים לקבלת ההיתר המבוקש ובכלל זאת מילאה אחר כל תנאי הוועדה המקומית
למתן שימוש חורג כמבוקש וגם שילמה את היטל ההשבחה שנדרש.

3. בעתירתה אומרת העותרת כי בתחילת חודש נובמבר 2000 בפגישה שהתקיימה במשרדי הוועדה