אבו אלתין נ' מדינת ישראל

רקע:

1. בפני בקשה לביטול צו הריסה מנהלי אשר נחתם ביום 04.02.2018. הבניה מושא הצו היא הכנת קברים במשטח סמוך לשני קברים קיימים.

    

2. המבקשת היא מועצת הכפר וולאג'ה (להלן: הכפר). אין בפני בית המשפט טענה האם מדובר באישיות משפטית, ועל כן בית המשפט לא נדרש לשאלה זאת. עם זאת, המדובר בבנייה של אישיות ציבורית אשר שונה בתכלית מבניה פרטית, במסגרתה הבניה היא לא למטרה רווחית (כגון: בנית דירה, בניין רב קומות או תוספת יחידת מגורים למבנה קיים). במקרה דנן, מדובר בבניה המשרתת את ציבור הכפר ולכאורה ללא מטרה אחרת.

    

3. אין בפני ביהמ"ש דבר ביחס למצב התכנוני הציבורי. לכן לא ידוע האם קיימת חלופה למתחם בבניית הקברים מושא הצו.

    

4. השאלה המרכזית הניצבת בפני ביהמ"ש הינה האם במקרה דנן בניה למטרה ציבורית ללא היתר עומדת בדרישות מתן הצו, כאשר ברקע לאמור, הטענה כי הרשות (בענייננו מועצת המחוז) אינה מקיימת חובתה לדאוג לרווחת תושביה. הלכה פסוקה היא כי העדר מסגרת תכנונית בפני עצמה אינו מתיר בניה פראית ללא היתר, שכן יש בהתנהלות זו כדי פגיעה מהותית בתכנון עתידי באזור כפר וולאג'ה אשר נמצא מעבר לגדר הביטחון.

    

   הליכים

    

5. ביום 14.02.2018 התקיים דיון בחקירת מצהירים. אין מחלוקת עובדתית של ממש ביחס למצב בשטח. נבנו מספר קברים בחפירה לקרקע בעלי דמיון ל"קבורת שדה". אין הגבהת מפלס המתחם, אולם קיימת חפירה על דרך עבודות חציבה, חפירות ויציקת בטון לעמדות קבורה בתוך האדמה.