במצב שבו אף גוש לא יכול להרכיב ממשלה, צריך להקים ממשלה מורחבת בהסכם קואליציוני משפטי-פוליטי בשיתוף היועמ"ש.
הבחירות האחרונות יצרו מצב כאוטי של שוויון בין הגושים. שום גוש לא יכול להרכיב ממשלה.
ברור שלנוכח תנאי הצדדים, מחד גיסא, כחול לבן – מוכנה להסכם עם הליכוד/ביבי ככול שלא יהיה נגד ביבי כתב אישום, מאידך גיסא, אין סיכוי שהליכוד יהיה מוכן להסכם ללא ביבי.
קיימת אפשרות פשוטה להסכם קואליציוני לו יהיה שותף היועץ המשפטי לממשלה קרי המערכת המשפטית:
הסכם קואליציוני להקמת ממשלה מורחבת מבוסס על רוטציה בין מנהיגי הגושים. מאחר והגושים שווים באחוזיהם, הרי שהחלוקה להנהגה הינה שוויונית.
מאחר שקיים כבר הסכם רוטציה בין שני מנהיגי כחול לבן הרי חלוקה לארבעה רבעים אינה מנוגדת להגיון ולמציאות. אפשרי מצב של חלוקת ראשות הממשלה לארבעה רבעי זמן, או מחצית מהזמן לליכוד ומחצית שניה לכחול לבן, כשכל גוש יקבע מי יעמוד בראשות הממשלה.
השאלה הראשונה במקרה שכזה, היא מי ראשון ברוטציה ומי אחר כך.
השאלה השנייה היא מה יהיה המצב לאחר החלטת היועץ המשפטי, ככול שיורה על הגשת כתב אישום נגד ביבי.
כיצד מצב זה יכול להיפתר בהסכם קואליציוני פשוט והוגן?
מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה ושיתופו בהסכם
מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה הוא מורכב, מצד אחד מייצג את מערכת התביעה הכללית של המדינה ומצד שני כשמו כן הוא , יועץ משפטי לממשלה , כך גם הוא כמו מיליוני ישראלים אמור לחפש פתרון ולמצוא את הדרך להרכבת ממשלה ולא להשאיר את ברירת המחדל שאיש לא רוצה בה – בחירות נוספות.
על פי סעיפים 60 א ו-62 לחוק סדר הדין הפלילי רשות התביעה שהיועץ המשפטי עומד בראשה רשאית לקיים שימוע לחשוד כפי שהדבר נעשה לגבי ביבי.
רשות התביעה אינה מוגבלת בזמן לשימוע , מה גם שתוצאות שימוע יכולות להיות הגשת כתב אישום או סגירת התיק או מתן הוראות להמשך חקירה בכיוון זה או אחר.
מכאן גם נובע שבסמכותו של היועץ המשפטי לממשלה לדחות את השימוע למועד אחר ככול שתהיה לכך סיבה או הצדק.
הסכם משולש צדדים
מוצע הסכם משולש, בו מצד אחד יסכימו הגושים על רוטציה בארבע פעימות או שתיים.
ביבי יהיה בתפקיד בפעימה הראשונה, היועץ המשפטי ידחה את השימוע של ביבי וההליכים נגדו עד לאחר סיום פעימה זו.
לאחר סיום הפעימה הראשונה, ביבי ינהל את מאבקו המשפטי כפי שימצא לנכון, תוך מחויבות הצדדים להסכם שלא להתערב בהליך המשפטי ותוך הסדרת כללי סוב יודיצה מחמירים ואי הדלפות.
תקופת הפעימות
מאחר ומדובר בהסכם לארבע שנים יכולות הפעימות להתחלק כאמור לשנה לכול פעימה כלומר ארבע פעימות או לשנתיים כל פעימה .
יש להניח שהסכמתו של היועץ המשפטי לממשלה להסכם זה תותנה בדחייה לא ארוכה מדי ועל כן תהיה העדפה לפעימות בנות שנה כל אחת.
במצב כזה, מוצע שביבי ימשיך בתפקידו שנה ולאחר מכן יעביר את התפקיד לנציג כחול לבן, והשימוע וההליך הפלילי יתקיימו לאחר מכן כאשר ביבי אינו בראשות הממשלה.
ביבי יחזור לתפקידו ברוטציה בפעימה השלישית או הרביעית לאחר סיום ההליך המשפטי.
משך ההליך המשפטי
רשות התביעה תתחייב לפעול להליך שיפוטי מהיר ככול האפשר ובלבד שיהיה שיתוף פעולה עם פרקליטי ביבי.
השאיפה לסיים את ההליך המשפטי עד לשלב השני ברוטציה כשביבי אמור יהיה לקבל מחדש את תפקיד ראש הממשלה, כמובן בתנאי שלא תהיה הרשעה שיש עימה קלון.
ההיתכנות
במידה ואין היתכנות לסיים את ההליך המשפטי במשך שנתיים, הרי יש לפעול לרוטציה בת שנתיים כל פעימה ובמקרה זה השימוע יתקיים לאחר שנתיים.
על היועץ המשפטי לממשלה לתת דעתו על מצב זה.
היתרונות
עם ישראל יהנה מתקופה של שקט יחסי במשך הפעימה הראשונה, יהנה מהמשך ההישגים שהושגו עד כה ויהנה משיתוף פעולה של הגוש השני בממשלה המורחבת.
ראשות הממשלה תועבר באופן מסודר מביבי למחליפו ברוטציה ותועבר כך גם בפעימות הבאות, כך שגם ליתר הפעימות צפוי שקט יחסי.
באופן זה, ההליך המשפטי נגד ביבי כולל השימוע יהיה נקי מלחצים פוליטיים על כל המשמעויות החיוביות שבכך.
- עו"ד זאב ולנר, נשיא אתר המשפט פסק דין, הגיש את העתירה לבג"צ: עו"ד זאב ולנר נגד תנועת העבודה שהתנגד להסכם קואליציוני עוקף בג"צ, הגיש את העתירה לבג"צ: בבלי נגד בית הדין הרבני שהביא לשיוויון מעמדה של האישה בבתי הדין הרבניים. מנהל משרד עורכי דין פעיל העוסק במשפחה וירושה, מרצה אורח במכללת אונו.
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין